高福利背後是浪費與腐敗
有分析認為,希臘政局的飄搖與其糟糕的經濟狀況關係密切。事實上,如今淪為歐洲“大包袱”的希臘在21世紀的頭幾年里曾經歷了一段經濟高速增長時期。從2000年到2007年,希臘經濟的年增長率高達4.2%,在歐元區國家中名列前茅。這種高速經濟增長使希臘在國際上舉債輕而易舉,使其經濟逐漸變成了赤字經濟。
從1993年開始,債務在希臘經濟中的比重,一直在100%以上。更為可怕的是,這些債務大多數沒有用於投資,而是用來向日益龐大的國有部門職工發放工資、補貼。據統計,由政府發放工資的公務人員,約占希臘就業人口總數的四分之一,而且這些部門員工的工資及福利比私營部門高出近一倍。
希臘龐大而低效率的公共部門,成了政府的沉重負擔和經濟發展的障礙。連歐盟官員都承認,面對希臘的官僚主義需要勇氣。
除受公務員“拖累”外,希臘在社會福利上盲目的高投入,也是導致其陷入經濟困局的重要原因。統計顯示,雖然希臘長期靠舉債度日,但其每年仍把國民收入的26%用於社會福利,接近歐盟國家27.3%的平均水平。
對百姓而言,高福利固然好,但希臘社會福利體系長期以來存在浪費和腐敗等運行不正常的問題,讓這種好變成了希臘的“毒藥”。雅典經濟和商務大學助理教授馬諾斯.馬塔薩加尼斯指出,高福利是導致希臘債務危機的原因之一,而它本身也成了這場危機的受害者。
根據希臘政府的統計,希臘社會保障基金目前已經有45億歐元的虧空,公立醫院的負債達到65億歐元。受此影響,希臘工人住房組織去年被迫暫停支付租房補貼,殘障人士的津貼也被迫減少。
此外,配比不合理也令希臘福利體系飽受指責。馬塔薩加尼斯指出,用於社會福利的資金至少90%被用在發放退休或退養金方面,而用在家庭、醫療、失業和社會救助等方面的資金只占3.2%左右。
劍橋大學最近發布的一份研究報告說,由於高達16.5%的失業率和一系列緊縮措施,希臘最脆弱群體失去了醫療保障,海洛因依賴者的人數在過年一年內增加了20%,艾滋病毒感染者的人數則翻了一番。
與政府的“大方”相比,希臘的企業顯得頗為“吝嗇”,想盡辦法逃稅,這讓希臘陷入了多出少入的怪圈。
據估計,希臘政府每年因逃稅損失的收入達200億美元,約占該國國內生產總值的10%。據專家估計,不向政府納稅、不為職工辦理任何保險、無法納入政府正常經濟統計系統的“影子經濟”占希臘國內生產總值的四分之一至三分之一。
另一個值得注意的現象是,在希臘東北部鄰近保加利亞的小城科莫蒂尼,大量嶄新的廠房閑置,但廠主們並不在乎。原因在於,在希臘經濟高速發展的那些年里,只要向政府報告說要開辦一個工廠,就可以輕易得到大量貸款或補貼。這些企業運行情況如何,是否向政府納稅,並沒有人去關心。有分析認為,這也是希臘經濟最終走到今天的一個重要原因。
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