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雖然野田侍彥表示日本希望加入TPP,但國內外的壓力和反對使得日本加入TPP之路仍然有不少變數。 |
中評社香港11月21日電/美國《世界日報》11月18日載文《TPP是美國重返亞洲的戰略布局》,摘要如下:
甫於美國夏威夷落幕的亞太經濟合作會議(APEC)今年的領袖會議,由於東道主美國的強力引導,遂成了其賣力推銷“跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定”(TPP)的重要舞台。從國際政治經濟的觀點來看,遂有美國欲藉TPP重返亞洲的說法,這一觀點的適切性、發展性及影響性,值得進一步剖析。
首先,就這一個說法的適切性分析。從扮演主導者的美國來看,其企圖非常明顯,也完全呼應這種說法。其實從美國崛起的背景、歷史、文化,甚至經貿、國防、安全等角度,歐洲是美國的源頭,因此歐洲是美國外交、經貿、國家利益的頭號關係人,這是無庸置疑的。至於亞洲則緊接在後,但也常常成為美國外交關係的一項籌碼,因此常常在不同時空環境下,被當成一張牌打。
就以區域經濟整合的歷史演變來看,APEC的形成過程,初期就遭到美國的冷處理,一直到歐市單一市場成形,並向歐盟、歐元的方向整合,美國隨即左拉APEC,右扶北美自由貿易區的NAFTA,用美、亞的聯軍抗衡歐洲的統合。這正是美國對APEC態度轉變的具體例證,但也是APEC成形的背後主腦者美國留下的重要身影。同樣,當中國積極整合亞洲,並聯手東南亞國協而形成ASEAN+1或ASEAN+n的區域整合態勢。於是又激起美國在區域整合政策的回應,TPP遂成了這一戰略架構的重要布局,也說明美國確有利用TPP在泛太平洋區域重新扮演積極角色的企圖。
其次,就這一個說法的發展性分析。利用APEC年會於夏威夷舉行的地利之便,美國策動日本盟友作出“不得已”的積極回應,再加上加拿大、墨西哥、智利等的配合演出,使得TPP具有呼之欲出的態勢,甚至也造成中國會“認真研究”的反應。這可以算是好的開始,但未來發展仍困難重重,即使最積極表態的日本首相野田佳彥也將面臨國內龐大的壓力。 |