該負責人說，必須提高上市公司重組門檻和健全退市責任追究機制，形成有利於風險化解和平穩退市的上市公司退市制度，才能維護資本市場穩定，提高資本市場資源配置效率。
他說，當前首先要立足解決殼資源炒作成風的問題，提高ST公司重組門檻，使之達到與首發上市基本相同的水平，堅決遏制市場惡炒績差公司的投機行為，同時努力推動相關法律法規的修訂完善，建立行政與司法的有效銜接。
對於市場所傳將禁止借殼上市配套融資的消息，這位負責人說，目前並沒有這樣的安排，正常的重組是允許的，證監會沒有禁止借殼，但要提高借殼的標準。
“此前證監會第一刀完善分紅是‘獎優’，現在創業板退市制度是‘懲劣’，推出創業板退市制度對於弘揚正確的投資理念，遏制題材股的無序炒作，提高上市公司危機意識，建立健康的股東文化等都是很好的促進作用。”英大證券研究所所長李大霄表示，關於創業板，現在種種努力，都是為當初過熱的宣傳買單，創業板初期用20%的活躍客戶的開戶數，對應不足1%的股票供應量，三高由此產生。現在的退市制度措施會對逐漸消減泡沫有一定作用。
股價下跌警醒投資者
自退市制度2001年啟動以來，滬深兩市已有45家退市公司。該負責人表示，雖然退市制度運行總體平穩，但隨著資本市場發展改革的逐步深化，現行退市制度呈現一定滯後性：一方面，退市標準市場化程度不夠，上市公司“停而不退”；另一方面，對“殼資源”的投機炒作，嚴重影響退市制度功能的有效發揮。
上述負責人透露，目前，中證監的總體思路是提高上市公司重組門檻和健全退市責任追究機制，形成有利於風險化解和平穩退市的上市公司退市制度。在具體工作步驟上，首先是解決當前“殼資源”炒作成風等問題，提高ST公司重組門檻，使之達到與首發上市基本相同的水平，以遏制市場惡炒績差公司的投機行為。
該負責人指出，退市制度牽涉面廣，需要立法部門、司法部門、地方 政 府 及市場、企業和投資者等各方面的理解、配合。考慮到創業板歷史包袱較小，有投資者適當性制度安排等有利條件，退市制度將先在創業板探索試行。
提高重組門檻是踐行退市制度的關鍵，李大霄表示，創業板試點的成功，將來可以推動主板退市制度的完善。
不過這對二級市場的投資者肯定是個很大的衝擊。公開資料顯示，創業板開板以來，每次公共媒體上出現退市制度消息，都會重挫創業板指數。比如，中國證監會主席尚福林在2011年1月8日出席第十五屆中國資本市場論壇時表示，積極探索創業板公司的退市制度，充分發揮市場優勝劣汰的功能。受此影響，1月10日創業板交易的154只個股中，138只下跌，指數跌幅高達2.98%。
這次證監會再次表態之後，加上大盤單邊下跌的背景，上周五創業板交易的272只個股中有244只下跌，創業板指數下跌3.24%。
“二級市場下跌，也是對參與公司和投資者的警醒。”李大霄認為這並不是壞事兒，隨著創業板市場這兩年的發展，推出退市制度的環境也在逐漸完善。
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