中評社香港11月25日電／2011年度“復旦管理學傑出貢獻獎”得主、清華大學公共管理學院院長薛瀾分析稱，中國危機管理存在政府角色獨大、條塊協調不靈、風險溝通不足、保障機制低效等問題。他結合國內外理論和經驗，提出了一系列切實可行的建議。
改善社會管理建議獲中央採納
據大公報報道，近年來，政府如何有效地“管理危機”成為一個棘手的問題。薛瀾在接受採訪時表示：“中國政府在應對社會危機的時候，往往通過傳統模式，也就是依靠政府的力量去應對。政府作為所有事件的應對方，經常出現效果差、效率低的問題。”
2010年，他在《我國社會矛盾自我調節機制的構建及其對策建議》中提出，還有很多的社會矛盾和社會衝突事實上可以通過社會管理，社會仲介組織等來有效解決，而且比政府直接出面解決效果更好。他的這一建議獲得了中央政治局常委、中央政法委主要領導的批示。
他解釋說，例如居民小區內發生了社會矛盾，這時業主委員會應出面調節，這不一定要通過政府來做，而且政府也不會了解小區情況和民眾訴求。“另外，醫療糾紛事件也同樣如此，如果能有醫師協會或者相關仲裁委員會出面解決，我想效果更好。因為，政府不是萬能的。”
政府管理問題源於制度滯後
薛瀾認為，過去政府碰到危機事件常採取“內外有別”的方式，但這樣的方式，尤其在互聯網發達的今天，有時反而會加劇公眾的恐慌。在面對“非典”這樣危及生命安全的公共危機時，更無法及時地讓公眾採取必要的自我保護措施。“最主要的還是觀念的轉變，政府要想盡辦法和公眾溝通，公開有效地披露信息。”
在理論研究方面，他認為，制度的滯後依然是中國現在政府管理中最亟待解決的問題，首當其衝的則是如何發揮現有政治體制的核心作用。“明確並落實各級政府和部門的權責非常重要，好比說人大制度，應該在彙集民意、政策協調上發揮更重要的作用。讓人大代表真正反映民意，讓議事日程真正議事。” |
