不要指望“一稅定天下”
記者：近年來在房地產調控中，有一種或可成為“稅派”的聲音，認為這個領域的一切問題都可以通過徵稅來解決。他們建議，不僅要對價格暴漲的房子徵收土地增值稅，對短期持有的投機性需求徵收營業稅，甚至有人提出，對擁有第二套住房的家庭一律徵收高額的“資產稅”。您認為，稅收能否成為調控房地產的手段？
陳淮：指望“一稅定天下”，這顯然是過於天真了。這種動輒“以稅治市”的想法，從根子上說，是一種指望一個無所不能的政府取代市場的想法。其不僅誇大了政府的作用，而且也過度誇大了稅收的調節、調控職能。
稅收對調控房地產有重要作用，但不能越過一個合理邊界去徵稅。俗話說，是藥三分毒。稅收這副“藥”也是一柄“雙刃劍”，它不僅不能“包治百病”，而且吃錯了、吃多了還會有很大的不良後果。稅收是政府集中資源的主要途徑。把資源集中在政府手裡，在一定範圍內，政府可以更好地提供公共產品，救助、保障低端群體。但政府並非是一個高效率的資源配置者，離開市場優勝劣汰的競爭機制，優化和效率是無法充分實現的；而且過度依靠行政權力配置資源，一定會導致尋租腐敗。房產稅對房價肯定有影響。從短期看，一些手握多套房子的人因為持有成本的上升，可能會把閑置的房子推向市場。另一方面，房產稅也使一些原準備買大房子的人顧及未來長期納稅的負擔而改為選擇較小的房子，由此而來，市場需求會相對縮小。供求關係的這種變化，當然會反映到房價中。但即使如此，我們也仍要明確無誤地強調，房產稅不是用來調控房價的稅種。針對不動產徵收資產稅，這是一項長期的制度建設。一旦開征，將來不論房價的高低漲落，這項稅都將存在下去。
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