專家解析 企業暗示未違反行業條例
電信此次修改聲明是否意味著反壟斷調查將再生變數?就此問題,記者致電國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員、《反壟斷法》起草組主要成員,反壟斷法專家王曉曄。
王曉曄表示,企業在聲明中特意強調增加了對《電信條例》的學習,很顯然是想把整個案件引入到行業監管條例上來,希望行業主管部門也可以參與進來,因為按照電信條例,企業的行為並沒有違反電信條例。
“但毫無疑問,發改委在反壟斷這個事情上是有絕對的管轄權的,這是無可爭辯的。“王曉曄表示,“從法律的角度我們並不希望把這個反壟斷案和行業監管條例聯繫起來,這個案子十分複雜,不懂法律的人會把這個案子往別的地方亂引,對於案子的解決是特別不利的。希望反壟斷案的調查要徹底。”
業內說法 是壟斷?還是不正當競爭?
曾任職於工信部電信研究院的華創證券TMT首席分析師馬軍認為,聲明中引入《電信條例》是想闡明國家體制方面的原因是造成部分行業壟斷的根源,與企業自身沒有關係。
馬軍表示,電信此前的說法容易把自己拖入承認“價格歧視”的泥潭。現在提出競爭和管理的說法,基於經濟學角度上來看,為了保證優勢和市場格局可以採用差別定價的競爭手段。就算在寬帶接入市場出現價格差異較大的問題,也只是電信自身管理的原因造成的競爭手段過度濫用,只能界定為不正當競爭行為,而不是壟斷。
另據接近工信部的人士表示,此前電信和聯通提交了整改方案和中止壟斷調查的申請,會讓外界誤解兩家企業默認壟斷的事實。此做法置通信行業主管部門工信部於尷尬境地。一旦電信、聯通被認定為壟斷,或是兩家企業與發改委和解進行整改。都不排除未來反壟斷拿電信行業開刀,長期讓電信業處於輿論的漩渦。這對電信業未來的生存和發展都帶來困難,會極大的弱化市場上強勢運營商的市場地位,降低電信企業的高利潤率。行業管理者還沒有足夠的準備去推動行業的變革,以及面對外界的各種壓力。(趙謹)
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