發改委對外經濟研究所所長張燕生：美國要讓中國成為第二個日本
《國際先驅導報》文章就匯率問題，我們作一個假設，如果人民幣一次性升值20%，能否增強美國的經濟綜合實力和產業國際競爭力？我的回答是“不能”。
人民幣大幅升值，美國產品變得便宜了。美國能夠給中國出口什麼東西？糧食？我們增加對美國糧食的進口，受益的是兩三百萬美國農民，受損的是6億中國農民。美國的人就有人權，難道中國的農民就沒有？
如果它的高科技產品對華出口不開禁，美國能夠對中國出口的東西很有限，顯然無法擴大美國的出口。但是人民幣大幅升值，會造成一個結果：美國的物價會大幅上升，美國的消費者剩餘和經濟福利會大幅削減。比如鉛筆是中國人生產的，價格漲了20%，仍然比別人的便宜。最後美國消費者還是買這支鉛筆，但是他的消費者剩餘損失了20%，削弱了消費其他東西的能力。從這個角度來講，人民幣升值，美國得到了什麼：物價更高、福利更差，百姓的支出更少，結果是就業更少了。
如果人民幣一次性升值20%，能不能改善中美貿易順差問題？
去年，我國加工貿易順差是3229億美元，一般貿易逆差是472億美元。加工貿易85%以上是外資。創造順差的主角是跨國公司，中國的順差是跨國公司內部貿易的順差，是全球化的順差。我下去調查的時候，這些創造貿易順差的跨國公司講，人民幣再貴再便宜，跟我有什麼關係？為什麼對他們沒影響？因為他需要用人民幣支付的東西太少了。跨國公司的增值鏈是全球分布，80%都是境外發生的，在中國發生的部分占的比重是很小的。
人民幣升值對創造順差的主角沒有影響。但是對中國的小企業有致命的影響。這些小企業創造不了多少順差，它主要創造的是就業。
在1985～1987年，日元大幅升值，幅度不只20%，而是翻番。當時，日元升值並沒有減少美國對日本進口的逆差，但是卻發揮了一個重要作用，讓日本陷入了長達20年的經濟停滯期，徹底打垮了已經成為世界第二大國的日本經濟。美國得到了什麼呢？1990年3月，美國進入新經濟和IT革命。日本為美國徹底擺脫了供給端的改革所陷入的財政赤字和貿易赤字，為美國推動結構調整鋪了路，為美國埋了單。
如今，美國也要求中國為危機埋單。不久前，美國的華盛頓政策研究所有一篇報告，講如果人民幣升值到位，將為美國創造225萬個就業機會，這比美國出口振興計劃還要宏偉。至於你中國洪水滔天，那是你自己的事情。
美國的人民幣匯率是個大的戰略。就像當年用壓日元升值來修理日本一樣，對人民幣施壓，也是“修理老二”戰略的體現。美國的“修理老二”戰略，是經濟上維護霸權的非常重要的戰略。
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