二、堅持不懈抓好“三農”工作,增強農產品供給保障能力。要加大強農惠農富農政策力度,加快農業科技進步,努力促進農業增產、農民增收、農村發展。要毫不放鬆抓好糧食生產,穩步提高糧食最低收購價,增加糧食生產直接補貼,加大糧食主產區利益補償力度。要落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。要強化農產品全程品質安全管理,完善儲運和市場體系,規範流通秩序,降低農產品流通成本。要抓好水利基礎設施建設,擴大小型農田水利建設重點縣範圍,新建一批高標準農田。要堅持科教興農戰略,增強農業科技攻關和自主創新能力,加快農業技術推廣。要深入推進社會主義新農村建設,抓好農村危舊房改造、環境整治、飲水安全、道路建設和電網改造。要辦好農村義務教育和中等職業教育,提高新型農村合作醫療籌資標準和農民受益水準,實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋。要落實好中央扶貧工作會議精神和新10年扶貧開發綱要。要穩定和完善農村基本經營制度,穩步探索農村集體經濟有效實現形式,鼓勵發展農民專業合作社,健全農業社會化服務體系,為農戶提供低成本、便利化的生產經營服務。
三、加快經濟結構調整,促進經濟自主協調發展。一是著力擴大內需特別是消費需求。要合理增加城鄉居民特別是低收入群眾收入,拓寬和開發消費領域,促進居民文化、旅遊、健身、養老、家政等服務消費;加強城鄉市場流通體系建設,提高流通效率,降低物流成本;強化監管和服務,堅決打擊商業欺詐、制假售假行為,讓廣大群眾放心消費、安全消費。要保持適度投資規模,優化投資結構,重點抓好在建和續建工程,確保國家已經批准開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求。二是著力推進產業結構優化升級。要堅持創新驅動,強化知識產權保護,促進產學研結合,全面落實國家中長期科技發展規劃綱要,加快實施重大科技專項。培育發展戰略性新興產業,要注重推動重大技術突破,注重增強核心競爭力。改造提升傳統產業,要嚴格產業政策導向,進一步淘汰落後產能,促進兼併重組,推動產業佈局合理化。要加快重點能源生產基地和輸送通道建設,積極有序發展新能源。發展服務業特別是現代服務業,要營造良好政策體制環境,建立公平、規範、透明的市場準入標準。要加快壯大文化產業,推動文化事業蓬勃發展。三是著力加強節能減排工作。要嚴格目標責任和管理,完善評價考核機制和獎懲制度,強化節能減排政策引導,加快建立節能減排市場機制。要加強環境保護,重點抓好大氣、水體、重金屬、農業面源污染防治。要堅持建設性參與應對氣候變化國際談判和合作。四是著力推動區域協調發展。東部地區要更加自覺地率先轉變經濟發展方式,努力提高經濟發展品質,中西部地區要創新發展模式。要加強對中西部地區、東北地區等老工業基地發展的支持,切實改善革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區生產生活條件,紮實推進援藏援疆工作。要根據全國主體功能區規劃確定的功能定位推進發展,科學引導城市群發展。
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