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單玉麗:ECFA實施一周年之成效與前景展望

http://www.chinareviewnews.com   2011-12-17 09:19:26  


  中評社台北12月17日電/福建社會科學院現代台灣研究所所長單玉麗在兩岸公評網發表文章說,《海峽兩岸經濟合作框架協定》(ECFA)簽署實施一年來,兩岸經貿合作取得明顯成效。實踐表明,ECFA不僅使兩岸經濟合作步入一個全新時代,大規模擴大兩岸貿易和投資,而且對扶助台灣農業和中小企業成長,增加就業機會,優化經濟結構,提升經濟綜合實力和國際競爭力,都有顯著的作用。未來,在“九二共識”基礎上,隨著一系列後續協定的簽訂和實施,ECFA的成效和作用將遠遠超過人們的預期,對於深化兩岸交流合作,增進政治互信,推動兩岸關係和平發展都將產生深遠而積極的影響。

  一、ECFA實現了兩岸經濟合作制度化,促進了兩岸經濟合作的深化

  1、推動兩岸貿易規模持續擴大。

  ECFA的簽訂和實施,最直接明顯的效應是擴大了兩岸貿易規模。資料顯示,2011年上半年,台灣與大陸的進出口貿易量均呈現大幅成長,下半年即使在世界經濟持續不景氣態勢下,以投資帶動的兩岸貿易也穩步增長。1~9月大陸與台灣貿易額達1209.0億美元,同比上升12.5%。其中,大陸對台灣出口為267.6億美元,同比上升26.1%;大陸自台灣進口為941.4億美元,同比上升9.2%。兩岸貿易的增長,相當部分是受惠於ECFA。據大陸商務部統計,1~9月ECFA項下貨物貿易“早期收穫”部分,台灣產品出口到大陸享受優惠關稅的產品共21638批次,貨值30.92億美元,獲關稅優惠9206萬美元。據台灣方面統計,大陸產品銷往台灣享受優惠關稅的產品共11064批次,貨值7.59億美元,獲關稅優惠1649萬美元。 台灣所獲關稅優惠是大陸的5.9倍。大陸已成為台灣第一大出口市場,第二大進口來源地和第一大貿易出超地;台灣也已成為大陸第七大交易夥伴。

  2、加速兩岸產業合作向更高層次提升。

  由於ECFA的簽署和實施,推動了兩岸雙向投資,大大促進了兩岸產業合作的互動和深化。在台灣方面,自2009年6月出台“大陸地區人民赴台投資許可辦法” 開放大陸資本入台投資後,在ECFA推動下,逐步增加對大陸開放台灣發展成熟的產業投資項目,迄今累計開放247項,占台灣製造業細類總項目的42%;同時進一步放寬台商赴大陸投資的規模和產業別限制,從而改變了長期以來台灣對大陸單向投資的格局和對台商投資大陸限制過多的現象;大陸方面也進一步放寬台商投資大陸的領域和門檻。兩岸的共同努力不僅促進了兩岸產業合作向更寬領域、更深層次方向發展,同時增強了兩岸業界相互投資的信心。2011年1~9月大陸批准台商投資專案達1930個,實際使用台資金額16.4億美元;截至2011年9月底,大陸批准台資專案累計已達85063個,實際利用台資536.6億美元。 陸資入台方面,截至2011年8月底,大陸企業赴台投資項目獲准91項,投資金額2.09億美元,呈現穩步增長趨勢。目前台灣在原“產業搭橋計劃”基礎上,進一步提出包括物聯網、LCD、LED、精密機械、風力發電、電動車、綠色能源、冷凍物流、生技醫藥等12項兩岸產業合作領域,這些將極大提升兩岸產業合作的層次。
 


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