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2011年中美關係盤點:波折不斷 變中求穩

http://www.chinareviewnews.com   2011-12-27 15:31:25  


 
  新進展、新特點

  文章表示,胡主席訪美使2011年的中美關係有了一個良好開局,在這股“東風”的帶動下,兩國關係穩步推進,整體呈現四大特點。

  首先,兩國高層互訪頻繁,各項機制逐步拓展。4月21日,美國國會參議院代表團訪華,全國人大委員長吳邦國、國家副主席習近平等領導人與之進行了深入廣泛的交流。5月,第三輪中美戰略與經濟對話在華盛頓舉行,副總理王岐山、國務委員戴秉國同美國國務卿克林頓、財政部長蓋特納共同主持了對話,討論共取得了48項具體成果,中美戰略安全對話也首次被納入到該框架中,雙方的交流與互信正向縱深拓展。6月,首次中美亞太事務磋商在夏威夷舉行,該機制的設立為妥善處理兩國在亞太地區的分歧提供了平台。8月18日,國家副主席習近平會見了到訪的美國副總統拜登,鞏固了兩國關係“回暖”態勢。10月,第三次中美非洲事務磋商在京舉行。11月,在三大峰會等多邊場合(G20領導人第六次峰會、亞太經合組織第十九次非正式會議、東亞領導人系列峰會),中美元首接連會面、深入交流,有力地推進了中美關係發展。

  其次,軍事、人文交流蓬勃開展,“短板”提升明顯。中美兩國的政治、經濟合作一直是“傳統優勢項目”,但軍事、人文交流相對不足,由此帶來的“短板效應”是中國正常的軍事現代化被美國視作威脅,中國對美國大眾的親和力、感召力不夠。今年兩國著力增強戰略互信,鞏固長期友好的民意基礎,在軍事、人文領域開展了一系列卓有成效的合作。1月,美國防部長蓋茨訪華,5月,陳炳德上將率團訪美,6月,中國國防部長梁光烈在新加坡會晤蓋茨,7月美國參謀長聯席會議主席麥克•馬倫高規格訪華,12月,由中國人民解放軍副總參謀長馬曉天和美國國防部副部長米歇爾•弗盧努瓦共同主持的第12次中美國防部防務磋商在北京舉行。中美兩軍關係正朝著“履行承諾、擴大合作、相互包容、雙向透明”的方向邁進,特別值得一提的是,今年的兩軍交流避免了周期性的、大起大落的動蕩,機制逐步成熟完善,開始步入良性循環的軌道。在人文領域,4月中美人文交流高層磋商第二輪會議在華盛頓成功舉辦,中美在教育、文化、科技、體育、婦女、青年等領域的數十個項目上達成協議。9月,中國文化系列活動在美拉開序幕,活動將中美文化領域的合作推向了一個新的高潮。

  再次,地方政府間的合作也成為今年兩國關係的一大亮點。7月13日,首屆中美省州長論壇在美國猶他州鹽湖城召開,美方共30多名州長參加,而中方也派出了百人代表團出席,論壇期間,雙方簽署了數十項合作協議,成果豐碩。11月,中美省州長第二輪對話在京舉行,地方政府定期交流機制開始常態化。外界評論中美關係已經“升級為2.0版”。兩國關係更成熟、更穩固,正超越傳統的中央政府框架,走向以“地方交流”、“企業交流”、“民間交流”為主體的“自運行”階段。

  最後,中美共同管控危機,平穩應對了兩國間、國際上的諸多挑戰。2011年,困擾中美關係的“老大難問題”仍然存在,如炒作人民幣匯率、售台戰機、會見達賴等,但雙方總體上把握住了博弈的分寸,保持了克制。如今年美國沒有按照台灣要求出售F16-CD戰機,只是升級了F16-AB,而中國雖繼續表明嚴正立場卻沒有像去年那樣採取激烈的反制措施,兩軍的年度防務磋商會議沒有因此而中止。在應對經濟危機方面,兩國繼續通力合作,共同反對貿易保護主義,避免貿易問題政治化。在朝核、伊核問題上,有效地維護了地區穩定,避免了緊張事態升級。
 


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