新風險、新挑戰
文章還稱,隨著美國大選年來臨和“回歸亞太”戰略實施,影響中美關係的負面因素也在增多,2012年兩國關係將面臨一系列新挑戰。
第一,2012年是大選年,美國內政對中美關係的影響將上升。當前美國經濟持續低迷,美國民眾信心缺失、集體焦慮感增強,兩黨極化加劇、缺乏變革動力,轉而尋找“替罪羊”,將矛頭一致對准中國。奧巴馬對華態度漸趨強硬,一貫親商、支持自由貿易的共和黨候選人也對華“口誅筆伐”,言辭激烈。這種消極的國內政治氛圍不利於中美關係的發展。
第二,隨著美國戰略重心調整至亞太,中美在地區層面上的博弈將增強。美國國務卿克林頓在《外交政策》上發文,高調確認了美國戰略重心移至亞太,隨後一系列的外交動作緊鑼密鼓跟進。美國雖然宣稱“不針對中國”,事實上卻一面整合傳統盟友的力量,一面借南海問題在東盟煽風點火,對中國的周邊鄰國“恩威並施、分化瓦解”。經濟上還拋出TPP,意圖將亞太納入自身主導的新體系。中國雖期待與美國在亞太和平共處,但在相同的戰略空間裡,面對“咄咄逼人”的美國難免會“短兵相接”,政策協調的難度加大。
第三,2012年西亞北非亂局將持續,歐債危機仍然難以解決,國際經濟下行風險增大,美一方面想繼續保持世界領導者地位,另一方面又“心有餘而力不足”,寄希望於中國分擔責任。在中東北非重建、南海、朝鮮半島、伊朗核問題、氣候變化、網絡、太空等問題上,美國都需要與中國合作,若美繼續保持對華“強硬”姿態,上述問題不僅無法解決,反而會加劇中美關係滑坡,整個世界也將因此面臨“零和化”風險;若中美能夠“相互妥協”,協商解決上述問題,不僅雙邊關係能得到加強,整個世界也將因此而受益。 |