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李克強:明年應繼續完善結構性減稅政策

http://www.chinareviewnews.com   2011-12-28 08:36:19  


 
  完善內部行政管理,機關效能建設邁上新台階。扎實開展公務用車和慶典、研討會、論壇活動等專項治理,對“小金庫”治理進行全面複查、督導抽查。規範政府採購工作,提高採購效率,節約財政資金。實施稅收科研精品戰略。積極引導涉稅輿情,堅持以群眾工作統攬信訪工作。加強機關後勤保障和服務工作。

  肖捷強調,按照黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會議精神,結合稅務部門實際,明年稅收工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的十七大和十七屆歷次全會及中央經濟工作會議精神,牢記為國聚財、為民收稅的神聖使命,圍繞服務科學發展、共建和諧稅收的工作主題,堅持依法行政,完善稅收政策,深化稅制改革,優化納稅服務,創新稅收征管,加強隊伍建設,推進反腐倡廉,充分發揮稅收在促進發展、調整結構、改善民生等方面的積極作用,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

  肖捷指出,2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。做好明年的稅收工作,對於鞏固我國經濟社會發展的好形勢,為黨的十八大召開創造良好環境,具有重要意義。

  一是全面推進依法行政。要全面貫徹國務院關於加強法治政府建設的意見,抓緊完善和實施“十二五”時期稅務系統推進依法行政工作規劃,抓住稅收立法、執法、監督三個關鍵環節,不斷提高稅收法治水平。在立法環節,積極推動稅收征管法等法律法規的修訂和制定工作,進一步規範稅務部門規章和規範性文件制定管理行為。在執法環節,認真落實組織收入原則,堅決防止占壓、挪用、混庫、轉引稅款等違法違紀行為,積極開展稅收收入質量評價工作。深入推進稅務行政審批制度改革,開展對審批項目和實施情況的專項檢查。研究制定稅務行政裁量權的適用規則和裁量標準,進一步完善執法程序,不斷改進執法方式。在執法監督環節,深入推進稅收執法責任制,大力推行政務公開,嚴格落實問責制度,著重抓好依法行政考核工作,全面促進稅務機關依法行政。

  二是完善落實稅收政策。圍繞支持文化改革發展、加快轉變經濟發展方式、支持區域經濟協調發展、保障和改善民生,進一步完善落實各項稅收優惠政策,加速企業創新和科技成果轉化,推動國有大型企業重組改制,促進戰略性新興產業發展,支持發展循環經濟和淘汰落後產能,加快推進西部大開發,落實提高增值稅和營業稅起徵點政策,延長對小型微利企業減半徵收企業所得稅並適當擴大優惠範圍的稅收政策等。加強對各項稅收政策執行情況的監督檢查,健全政策反饋機制,確保稅收政策取得實效。

  三是繼續深化稅制改革。在增值稅改革方面,全力抓好營業稅改征增值稅試點工作;在消費稅改革方面,合理調整消費稅範圍和稅率結構;在個人所得稅改革方面,繼續跟蹤分析個人所得稅法實施情況,完善有關政策;在財產行為稅改革方面,嚴格執行資源稅暫行條例及其實施細則;做好車船稅法實施工作等。
 


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