積極推進市場誠信體系建設
日前,廣東省治理商業賄賂領導小組辦公室根據中央有關精神,結合廣東實際情況,出台了《關於治理商業賄賂專項工作中推進市場誠信體系建設的意見》,要求強化政府信用、企業信用,構建個人信用,培育公平競爭的市場環境和公正透明的政務環境,有效防範商業賄賂及其他不正當競爭行為。
遏制商業賄賂,光靠“狠打”這一手還不夠,必須做到“兩手抓,兩手都要硬”。加強市場誠信體系建設,正是“另一手”要抓的一項重要內容,是有效防治商業賄賂的重要措施。
一年來,各地區各有關部門結合地方、部門和行業特點,著重從構建市場誠信記錄平台、健全懲戒褒揚機制、加強市場行為監管等方面入手,積極推進市場誠信體系建設。
完善市場誠信記錄信息庫,促進信用信息跨地區跨行業交換與共享。最高人民檢察院進一步強化了行賄犯罪檔案查詢系統功能,於2011年底前實現全國範圍聯網查詢;中國人民銀行進一步完善企業和個人信用信息數據庫,重點推進金融監管部門共建金融業統一征信平台。
健全失信懲戒和守信褒揚機制,規範市場主體行為。工商總局健全“黑名單”制度,對進入“黑名單”的企業法定代表人,可在全國範圍內依法進行鎖定和限制;工業和信息化部開通了“國家食品工業企業誠信信息公共服務平台”,適時披露納入“黑名單”的企業,以加強對食品安全方面的監管;電力行業定期公開企業不良行為信息,對年度複查結果不合格的企業給予降低或撤銷信用等級的處罰。
一些地區和部門將市場誠信體系建設納入社會信用體系建設總體規劃,結合業務工作加以推進。如上海市個人信用聯合征信系統入庫人數已達1148萬人,累計接受個人信用查詢請求1471萬次,累計查得數937萬次;企業信用聯合征信系統入庫企業達147萬家。許多業務部門還借助“金財”、“金融征信”、“金關”、“金稅”、“金信”、“金質”等管理系統,將其與治理商業賄賂工作相結合,進一步提升了市場誠信體系建設的效率。
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