2012年，中美兩國還將面臨如下“共同但有區別”的挑戰。一是地緣之變。全球幾大經濟和政治板塊將繼續深刻變化，開啟新的地緣政治與地緣經濟時代；二是路線之爭。圍繞世界經濟出路何在、發展模式孰優孰劣等重大問題，美國內兩黨、西方國家內部、西方與非西方國家之間的爭論會進一步升溫；三是轉型之痛。持續的危機揭示並激化各國政、經和社會的結構性失衡，各國不得不在發展動力減退、政府權威削弱、民族和民權主義抬頭的情況下艱難決策；四是治理之難。不僅主權國家的社會治理難度增加，原本效率就不高的地區治理和全球治理更會群龍無首或群龍相爭。這些不確定因素將極大考驗處於轉型磨合期的中美關係。如處理不好，中美關係難免進一步波折震蕩，不僅對雙方不利，對世界也非利好消息。
因此，2012年中美關係的首要任務是“維穩”，在內困、外變中穩住大局，防止把對方當成主要問題或問題的主要原因，為真正搞好各自國內的緊迫議題騰出精力、打好基礎。為此，中國應強化三種意識：一是危機意識，充分認識到2012年內外形勢的嚴峻性和中美關係的階段性風險；二是統籌意識，在對美工作中更注重多部門、多手段、多途徑、多層次協調並舉；三是進取意識，既要做好危機管理，更要主動做好危機預防，並開動腦筋，危中尋機，開拓合作新領域，實現中美關係“穩中有進”。 |
