中評社北京1月4日電／由中國社會科學院亞太與全球戰略研究院、社會科學文獻出版社聯合主辦的“2012年《亞太地區發展報告》發布會”今日在北京舉行。與會專家分析了2010－2011年亞太地區總體發展狀況，預測了2012年亞太地區發展的趨勢，並正式發布了2012年亞太藍皮書《亞太地區發展報告（2012）》。中國社會科學院發布2012年《亞太地區發展報告》指出，南海問題引發區域內外國家參與，昭示中國面臨更加複雜的周邊環境。
中國網消息，藍皮書指出，南海問題既不是一個新問題，也不是一個影響全球事務的問題。近年來之所以受到區域內大國的高度關注，根本原因在於大國都在重新調整其亞洲戰略，而它們的亞洲戰略都是圍繞中國而展開的布局。面對中國的崛起，區域內、外大國的亞洲戰略力圖實現雙重目標：一方面希望保持與中國的合作關係，另一方面又在尋找遏制中國的“抓手”。傳統意義上的“抓手”，如台灣問題、西藏問題、新疆問題等，屬於中國的內政，外部干預顯然無法同時實現上述兩個目標。而南海問題作為中國核心利益的組成部分，涉及中國與其他國家的關係，自然就成為這些國家遏制中國的戰略“抓手”。這些國家在干預南海問題過程中，都把自己塑造成南海爭端的利益相關方，打著維護國際航海秩序的旗號，參與對中國的遏制，以擴大對亞洲地區秩序的影響力。
藍皮書認為，圍繞南海爭端問題所引發的區域內外國家的參與是一個明確的信號：各方都在圍繞中國調整其亞洲戰略。這將對中國周邊環境產生深遠的影響，同時也是中國崛起過程中面臨的一次全新挑戰。
第一，美國試圖以南海問題為切入點，實施其“回歸亞洲”戰略，把中國納入美國所制定的國際規則體系之內。面對中國的崛起，美國選擇“回歸亞洲”戰略一方面是為了阻止中國主導未來的亞洲政治、經濟秩序；另一方面是為了確立美國在亞洲秩序中的主導地位，把中國納入這一秩序之內加以約束。這是霸主對潛在挑戰者所做出的自然反應。正如美國國務卿希拉里對“太平洋世紀”的詮釋所強調的：美國必須開創一種有章可依的秩序——一種開放、自由、透明而公平的秩序；只有美國才有能力充當這樣一種秩序的開創者和維護者。無論是美國組建TPP，參加東亞峰會，強化與亞太盟國的關係，還是間接干預南海爭端都反映了美國的這一核心目標，如美國干預南海爭端就是打著維護國際航海自由權利的旗號。通過這種方式既可以規避遏制中國的名聲，又可以逼迫中國就範，因為中國如果不接受將會被置於全球規則的違背者或挑戰者地位上。事實上，美國在亞洲的追隨者也是打著這樣的旗號向中國施加壓力的。
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