中評社北京1月31日電/幾年前就有專家學者指出,中國的行政成本不但遠高於歐美發達國家,而且高出世界平均水平的25%。時至今日,這一狀況仍未見好轉。因為,中國不僅有著龐大的行政機構,還有著令世人瞠目的公款吃喝、公款消費。
人民日報刊文表示,儘管多年來,全國上下公款吃喝的數據從未被準確統計、完全公開過,但其耗資之巨、浪費之大卻盡人皆知,因為,看看大大小小的餐廳特別是高檔餐廳裡從未間斷且數量日增、檔次日高的公款宴席,查查公務員近年來多發的高血脂、高血糖、脂肪肝等“職業病”,想想地方政府難以遏制的“土地財政”衝動就知道了。
為何地方政府熱衷於搞“土地財政”?很大程度上源於地方的財政“饑渴”。而造成地方財政“饑渴”的一個重要原因,就是“三公”消費,其中包括公款大吃大喝等造成的巨額“接待費”。公款吃喝、公款接待成地方各級財政的沉重負擔,多年來已是不爭的事實。每年數以千億計的公款吃喝費、招待費、占財政收入兩三成甚至更多的行政經費,對於一個擁有13億人口、上億貧困人口的國家意味著什麼?稍有思考能力的人都不難得出結論。此外,國有企業中公款吃喝、公款消費所造成的巨大浪費及國有資產流失,也成近年來的突出問題。更為可怕的是,現實中,公款吃喝、公款接待成了個“筐”,一些掌握公權力者什麼都敢往裡裝,有人虛開發票中飽私囊,有人假公濟私滿足私欲,有人借此大肆行賄,有人吃喝玩樂洗浴嫖賭全報銷……公款大吃大喝、公款接待帶來的腐敗,嚴重腐蝕著黨和國家以及社會肌體,給國家造成了巨大損失及浪費,嚴重侵害了公眾利益,敗壞了黨風政風。
“貪污和浪費是極大的犯罪”,這是句眾人皆知的話。實際上,公款大吃大喝既是貪污,也是浪費。所謂貪污,是指國家工作人員和受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員,利用職務便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。這種行為在中國法律上是被定為貪污罪的。貪財貪物是貪,貪吃貪喝就不是貪?用公款超標準地大吃大喝,顯然屬非法占有公共財物。
因為,所有公款,無論是政府稅收還是賣地收入,都是公共財產,政府的責任是受人民委托管理、使用這些公共財產來提供公共服務、滿足公眾需求的。占用、耗用公眾財產來滿足少數公職人員公務之外的口腹之欲,這不是貪污是什麼?再說浪費。可以肯定地說,幾乎沒有公款大吃大喝不浪費的。那餐桌上飯菜堆得小山似的,就餐者酒足飯飽後剩菜滿桌、酒瓶成堆的,大都是公款消費,每年由此造成的資金、資源浪費難以計數,中國也因此成為泔水大國,以至於地溝油泛濫成災,連政府機關食堂也未能幸免。
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