最近，哈爾濱工商局啟動“叫停電信收費不合法規則”行動，叫板電信行業的計費方式。有人說這是一場“神仙打架”——是兩個強勢部門在掐架。我覺得，公眾不能以旁觀者心態來看待這場衝突。這是一場需要凝聚政府和民間力量馴服壟斷巨頭的博弈。目前，哈爾濱市40多名律師聯名發表聲援信，支持工商局的執法行動，70餘名電信用戶也聯名表示堅決聲援並參與工商部門的維權行動。
電信質疑工商部門是越權執法，難道工商部門沒有權力執法嗎？當然不是，工商部門的一大職能是“依法組織監督管理市場競爭行為，查處壟斷、不正當競爭、流通領域的走私販私行為，打擊傳銷和變相傳銷等經濟違法行為”――面對電信的壟斷，怎麼沒有權力查處？
工商部門還有一大職能是“依法組織監督市場交易行為，組織監督流通領域商品質量，組織查處假冒偽劣商品行為，受理消費者申訴，組織查處侵犯消費者權益案件，保護經營者、消費者合法權益”――電信“以分而不是以秒計費”的方式嚴重侵犯了消費者的權利，工商部門收到過無數的投訴，怎麼沒有權力查處呢？面對這種嚴重的壟斷行為和侵權行為，工商部門保持沉默，才是失職。
習慣了游離於監管之外、淩駕於法律之上、藐視一切監管的電信部門，還真的以為沒有部門可以管、能夠管得了他們了。是的，《中華人民共和國電信條例》規定，電信業的監督管理職責屬於國務院信息產業主管部門――一方面，這種監督並沒有排他性，並不是信息產業主管部門壟斷了對電信的監督；監督權是一種廣義的權力，其他權力部門，從工商到商務部門，再到輿論和公眾，都有權行使監督權。另一方面，當下政企不分的體制下，實際上是很難寄望信息產業部門對電信企業進行有效監管的。這種情況下，更需要來自異體力量的監管。工商部門，就是一種異體的監督力量。
這一次電信對工商的高調指責表明，電信已經被慣出了一種藐視一切的壞毛病。這種壞毛病是誰慣出來的呢？當然是壟斷的體制，長期缺乏監督，長期壟斷著行業的資源，可以藐視消費者，可以不把媒體批評當回事，久而久之忘乎所以，甚至不把工商部門放在眼裡了。這種毛病，其實就是壟斷病。這一次，看看可以與其平等博弈的工商部門怎麼給他們教訓。（時間：2月14日 來源：新民晚報） |
