農業是發展中美關係、深化中美合作的重要領域。長期以來,中美農業交流合作保持穩定發展良好勢頭,這首先得益於中美兩國同為農業大國,兩國在農業領域具有重大共同利益和廣闊合作空間。其次得益於中國在過去10年認真履行入世承諾,農產品關稅水準降為世界平均水準的1/4,而且國內產業支持水準較低,對正常貿易不構成障礙。10年來,中美農業貿易年均增幅超過20%,2011年中美農產品貿易額超過300億美元,中國已成為美國農產品第一大出口市場。中美農產品貿易的快速增長,不斷豐富了兩國人民的餐桌和口味,也為兩國優質農產品找到了適銷對路的出口市場。
中美農業合作穩定發展也得益於兩國政府的高度重視。雖然中美農業在資源稟賦、發展階段、科技水準等方面均有一定差異,但雙方都十分重視農業,都把促進農產品貿易和改善投資環境作為政府的重要工作,把開展國際合作作為發展本國農業和推動世界農業共同進步的重要途徑,從而促進了中美農業持續穩定發展,農產品市場不斷擴大,農業合作不斷深化。此外,中美農業合作穩定發展還得益於兩國農業部門在中美戰略與經濟對話、中美商貿聯委會、中美農業聯委會等多個機制下,開展了順暢、有效的對話和務實合作。
女士們、先生們!
中國是擁有13.4億人口的發展中國家,中國始終高度重視國家糧食安全,把發展農業、造福農村、富裕農民、穩定地解決13億人口的吃飯問題作為治國安邦重中之重的大事。1949年中華人民共和國成立以來的60多年,中國糧食產量由1億多噸增加到5.7億噸,人均糧食佔有量由200公斤增加到400公斤;肉蛋奶、水產品、蔬菜、水果等生產和供應豐富多彩;農民人均純收入由44元人民幣提高到6977元人民幣,農村貧困人口大幅減少,農民生活品質明顯改善。中國以佔世界不到9%的耕地養活了世界近21%的人口。2011年,中國糧食總產量實現自2004年以來連續8年增產,並實現自2007年以來連續5年糧食總產超5億噸,確保了國內糧食市場平穩運行。
隨著人口繼續增長和城鎮化、工業化快速發展,中國的糧食消費需求總量平穩增加,但居民人均口糧消費略有減少,佔糧食消費量的比重下降。目前,中國除了大豆有一定缺口、需要進口彌補以外,小麥、稻穀、玉米三大品種的產需都實現了基本平衡。中國的糧食庫存充裕,市場供應充足。特別是隨著近幾年糧食生產連年豐收,糧食儲備庫存進一步充實。中國在各地都建立了品種合理的糧食儲備和成品糧油儲備,並且儲備管理水準不斷提高。這不但有效穩定了國內糧食市場價格,也為保障世界糧食安全作出重大貢獻。中國積極開展國際農業交流合作,在南南合作框架內向有關發展中國家提供了力所能及的農業援助,特別是積極有效普及雜交水稻種植面積,為發展中國家提高農業生產水準和糧食生產能力、實現聯合國千年發展目標發揮了積極作用。
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