“蹲下來,抽一桿旱煙”
“基礎不牢,地動山搖。”河北省委書記張慶黎要求幹部俯下身子,“如果影響不好,不如不去”
大規模的工作組駐村的活動,已有先例。西藏去年選派21000多名幹部組成工作隊,從去年10月起連續3年進駐全區所有行政村和居委會。 “基礎不牢,地動山搖。”河北省委書記張慶黎在駐村動員會上說。他去年8月從西藏調至河北任職。
河北一名幹部稱,河北通過多年維穩得出一個經驗:只要把農村穩住了,首都就穩住了。河北環抱京津,有14個縣(市、區)58個鄉鎮、195個行政村與北京接壤,兩地接邊地界長達680多公里,河北有100多條可通機動車的進京通道。當地一名基層信訪幹部說,上訪的群眾坐車兩三個小時就能到北京,有的甚至騎自行車就去了。
從1995年開始,河北探索實施了“護城河”工程。這一工程旨在通過地區間的聯防、聯控、聯調、聯打的工作模式,“維護首都地區穩定”。
河北農村人口佔全省70%以上,農民人均消費只有城鎮的五分之一,國家級和省級貧困縣有28個。據官方統計,截至2010年底,河北省農村貧困人口有350萬。
據國土資源部2011年通報,進京到部裡上訪量較多的省分別是河北、山西、遼寧。駐村動員會上,河北省委書記張慶黎告誡下鄉幹部,要真正俯下身子,要幹出樣子,讓人家看到省裡的活動是實打實的。“不能作秀,如果影響不好,不如不去。”
張慶黎上世紀70年代曾下過鄉。他在動員會上回憶當年的情形:到田間地頭,蹲下來,抽一桿旱煙,跟老百姓的距離就貼近了,“他也就會跟你說真心話”。
硬抽人,抽“硬”人,選“差村”
按10%的比例,鄉里把“差村”名單報到縣裡,層層篩選後,由省委組織部確定
據河北省委組織部介紹,這次進駐的5000多個重點幫扶村名單,是全省村莊“倒排”產生的。具體操作方法是,以縣為單位,以10%的比例,選出“差”村。由鄉里把名單報到縣裡,然後層層篩選,名單經過市裡審核,報省委組織部確定。
賈仕祥說,由鄉里把名單報到縣裡,然後層層篩選。他說,確定10%的扶持比例,是考慮到,量太大不能保證效果,量太少看不出工作力度。
村莊以三個標準選定:村兩委班子不健全、經濟發展弱、穩定任務重。在初步確定的名單中,這三類村所佔比例分別為:16.5%、76%、7.5%左右。從名單看,春節前因為村“兩委”不和放火燒燬鄉政府的高井合所在的村,承德縣劉杖子鄉北台村,入選了重點幫扶村。
注意到,有些被選定的幫扶村,農民人均年收入過萬元,有的則不到1000元。對此,賈仕祥稱,有些村雖人均收入不低,但基礎設施差,甚至矛盾突出,同樣需要幫扶。
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