廣義的文化是“民族的靈魂”,“孕育著民族的生命力、凝聚力和創造力”,文化交流要比其他任何領域的交流都更為深刻、更為長久、影響更大。因此,兩岸文化交流應秉持尊重包容多元、相向而行、順其自然的原則,以豐富兩岸民眾的精神生活、拉近兩岸民眾的情感距離、溝通兩岸民眾的價值觀念、增進相互之間的瞭解與理解、增強對中華文化的認同、增加彼此之間的共同語言、共同傳承和弘揚中華文化、“凝聚推動兩岸關係發展的共同意志,形成共謀中華民族偉大復興的精神力量”為目標,不宜搞意識形態對抗和強加於人。
所謂“社會融合更加平常”,除了應進一步創造條件促成兩岸民眾自由往來,促進兩岸民眾相互通婚求學經商和交流交往,保障台商、台屬、台幹、台生以及“陸配”、陸商、陸客、陸生等的基本人權,努力減少乃至最終消除相互歧視性的規定與做法;進一步加強兩岸青年、婦女、工會、農漁會、民間社團、基層組織、政黨和各行各業之間的大交流;加強兩岸合作打擊犯罪,保障交流秩序;加強對突發事件的協調處理,保障兩岸遊客的生命財產安全。
促進兩岸人員交流交往和社會融合的目的,應是增加兩岸民眾同文同種、同宗同族的歸屬感,化解因歷史錯誤、長期政治對立而造成的兩岸民眾的情感隔膜和敵對意識,為中華兒女提供較為和諧的交往、生活與工作的環境,促進兩岸同胞的大和解、大團結。目前兩岸同胞大交往的局面只是初步形成,距離全面自由的交流、融合尚差很遠,兩岸都有一些障礙和阻力有待克服,未來四年應力爭有更大的突破。
所謂“和平發展的成果惠及更多的普羅大眾”,是指應改變目前台絕大多數民眾對兩岸和平紅利“無感”或感受不深的情況,讓和平發展的好處切切實實地體現在台灣的就業率、經濟增長率、薪資增長率、社會保障率、族群融合、貧富差距縮小、社會公平正義上,與絕大多數普通民眾的生存福祉掛鈎。
所謂“和平發展的路線不再因島內政黨競爭而有改變之虞”,主要指要通過和平發展紅利普惠大眾使和平發展路線更加深入人心,使“台獨”分裂路線和兩岸對抗主張更加沒有市場,使民進黨認識到要想重新執政必須務實調整觀念與做法、向主流民意靠近,使台灣的“立法機構”成為理性務實辨論之場所,使每一場重大選舉都成為促進兩岸關係和平發展的全民教育運動,從而能夠經受住島內政黨競爭的考驗。簡言之,就是要造成和平發展路線不可逆轉之勢。
顯而易見,在上述諸方面中,政治互信是基礎和保障,決定其他各項指標的進展速度、品質、面貌與成敗,兩岸執政當局必須慎之又慎、小心呵護。其他各項指標是對兩岸政治互信程度的檢驗與落實,互信度越高,“克難前行”的動力越足,和平發展的紅利就會越滾越大、越生越多,受惠民眾面就會越來越廣,和平發展就越有保障,進而形成良性迴圈。相信有前七年國共兩黨互動的經驗,有馬英九執政第一任期兩岸互動的經驗,未來四年的兩岸關係應該能夠行穩致遠。
兩岸面對的問題與挑戰
毋庸諱言,台灣“1.14”選舉的結果只是“萬里長征的第一步”,不代表“九二共識”已堅不可撼,也不代表未來四年兩岸關係和平發展已掌握絕對的優勢和機遇,兩岸關係和平發展仍處於初級階段,仍然面臨著來自內外兩方面的嚴峻挑戰或干擾。
就大陸內部而言,未來四年也是“十二五規劃”的後四年,既是全面建設小康社會的關鍵時期,也是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,社會矛盾增多,改革難度加大,攻堅任務艱巨。與此同時,中共十八大將進行最高權力交接班,既定的路線方針政策能否得到順利延續、實現無縫對接,受到廣泛矚目。
就台灣內部而言,此次選舉民進黨雖然落敗,但較之2008年不僅在得票上與國民黨的差距大大縮小(由221萬縮小至80萬),而且在“立委”席次上獲得空前斬獲(由上屆27席增加到40席),特別是主張“台獨”的台聯黨異軍突起,一舉獲得將近9%的支持率,順利在“立法院”成立黨團,這無疑將影響民進黨對敗選原因進行檢討,影響其對“台獨”路線進行徹底反思與改弦更張。
因此,選後民進黨內雖有修改“台獨”黨綱、承認“九二共識”的聲音出現,但反對的聲音也很強大,綜合雙方力量對比及時機條件,估計該黨此番調整難以一步到位,回到“台灣前途決議文”的說法,以及在“國家認同”上采“中華民國是台灣、台灣是中華民國”的含混說法的可能性較大,其本質是以“中華民國”之名兜售“台獨”之實,謝長廷的“憲法共識”說在黨內的接受度並不看好。民進黨在兩岸政策問題上會且戰且走且看,即一方面在做法上增加彈性,另一方面繼續打“監督制衡”牌,除非其在全台性重大選舉中再失敗幾次,否則,寄望該黨進行全面徹底的檢討反省不大可能。這就決定了未來四年,馬英九當局在貫徹其兩岸政策主張上,勢將要面對民進黨和台聯黨在“立法院”中聯手強力制衡的局面。
就兩岸外部的環境而言,形勢錯綜複雜,機遇與挑戰並存。機遇表現在:冷戰結束,和平發展成為時代的主題;經濟進入全球化時代,各經濟體之間的聯繫更加緊密,兩岸經貿日益連為一體,台灣發展越來越依賴大陸;中國大陸成為第二大經濟體,綜合實力不斷增強,在國際事務中的影響力也越來越大,“台獨”註定成為一條走不通的路;全球金融危機爆發,大陸經濟表現亮眼,制度優越性彰顯,對台灣同胞的吸引力也增大,這些均有利於促進兩岸關係和平發展。
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