博弈三大稅源
在第一大稅源“個人收入所得稅”方面,奧巴馬政府建議將家庭年收入在25萬美元以上的家庭收入所得稅從當前的35%回調至2001年小布什政府減稅前的39.6%,對中低收入者的減稅政策維持不變。奧巴馬的理念支撐,就是要建立公平社會和基業長青社會,贊成提高富人收入所得稅的“巴菲特原則”,成為奧巴馬目前政策演講的口頭禪。
共和黨候選人羅姆尼並沒提出激進的單一稅主張,而是贊成將現有的個人收入所得稅率降低五分之一,將富人的最高收入所得稅從35%降至28%。
近來風頭強勁的共和黨總統候選人、前賓夕法尼亞州聯邦參議員裡克•桑托勒姆,則主張將目前的六檔個人收入所得稅簡化為兩檔,富人和窮人的收入所得稅分別降至28%和10%。共和黨總統候選人贊同減稅,是認為這樣能刺激經濟增長,從而增加就業和擴大稅基。
在第二大稅源“薪資稅”上,奧巴馬政府2010年底與共和黨激烈博弈的結果,是將小布什時代的減稅政策延期兩年至2012年底。2011年和2012年,白宮經歷了數次關門危機,爭鋒的主要焦點,就是涉及1.5億美國工薪族的薪資稅問題。今年2月,兩黨終於達成了將薪資稅減稅兩個百分點延長至2012年底的方案,因為共和黨陣營意識到,在大選年和工薪階層“過不去”,有違他們一貫贊成的減稅立場,會失分較多。
在第三大稅源“公司所得稅”上,奧巴馬政府主張將美國聯邦企業所得稅最高稅率從35%降至28%,為了鼓勵清潔能源等製造業的發展,聯邦政府將通過多種稅收優惠使這些製造企業實際繳納的企業所得稅率不高於25%。
儘管美國的名義企業所得稅率在全球主要發達國家中僅次於日本,但由於種種稅收抵免優惠,美國企業近年平均繳納的企業所得稅不足30%,大量盈利來自海外、虧損來自國內的跨國公司,甚至可以借用稅收漏洞而分文不繳,因而備受民眾詬病。
共和黨陣營主要候選人給企業開出的“甜頭”則更誘人:羅姆尼提議將企業所得稅降至25%;桑托勒姆提議製造業公司不繳納企業所得稅,其他公司只繳納17.5%的企業所得稅;得克薩斯州聯邦眾議員羅恩•保羅提議將企業所得稅調降至15%;金裡奇更建議將企業所得稅調低至12.5%。
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