財政部教科文司司長趙路在這個部門已經工作20年了。4%對他來說像個夥伴。
這20年來,4%始終沒有達標。其間,財政性教育經費占GDP的比重更是升升降降。
今天,趙路對中國青年報記者回憶,1993年全國的財政收入3000多億元,很大一部分用在經濟建設領域,教育的投入並不多。直到1998年,公共財政體系建立,財政支出結構調整,更多的投入用於民生,教育的窘況才有所緩解。
從2003年開始,他列席全國政協會議,年年都要到教育組,年年都要向委員們解釋為什麼還沒有達到4%。有時委員們簡直是火冒三丈。從去年開始,隨著教育投入的增加,委員們的質疑聲小了,更多的是期盼。
全國人大代表朱永新建議,要建立一個政府向各級人大報告4%落實情況的制度,讓教育投入成為各級政府工作報告裡必寫的內容。此外,在怎麼花錢的問題上,要對重大教育投入有論證和公示制度。
中國教育學會常務副會長、國家教育咨詢委員會委員談鬆華說,4%是一個里程碑意義的成果,首先要考慮如何鞏固這個成果。需要注意的是,中國經濟增幅較快,2012年達到4%,不等於2013年也能達到。教育投入應隨著經濟增長保持較高的增長。
談鬆華說,建立教育財政投入的長效機制,離不開財政體制的改革。
在北京理工大學校長胡海岩委員看來,即使4%兌現了,起到成效也是在幾年以後。不能用“養雞下蛋”這樣的時間尺度去衡量它,因為教育投資的效果不是立竿見影的事兒。
談到4%,中國石油大學教授陳勉委員說,如今很多委員是“在黑暗中看到光明”,而自己是“天生的悲觀派”,常在取得成績的時候看到困難。今天,他在舉了一個教育怪現象的例子之後總結:“我們呼籲了20來年的4%終於可能達到了,但是教育的問題還遠遠沒有解決。” |