其次，要妥善處理美牛問題，馬政府必須力求找到最佳平衡點，其政治智慧將受到嚴峻考驗。“美牛案”說到底就是如何平衡台灣民眾的健康利益與美台政治、經貿利益的關係，其實就是魚與熊掌能否兼得的問題。根據目前情況，馬政府“行政院”發言人3月5日晚宣布，“行政院”在重視民眾健康、尊重專業的基礎上，提出“安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟”十六字解決方案，對飼料添加瘦肉精牛肉“有條件解禁”。消息一出，各方反響強烈，民間組織更是激起強烈的反彈聲浪。筆者認為，馬政府要想妥善處理好美牛危機，必須在以下方面做足功課：
在化解民眾反彈問題上，充分、理性的溝通最為關鍵。十六字解決方案並不是美牛問題的終極解決方案，其後必將有更多的難題要隨時因應和化解。特別是在已經做出“有條件解禁”的情況下，對於民眾關心的衛生檢驗檢疫技術問題，馬政府應秉持公開、公正、透明的原則，透過相關單位和媒體，向民眾廣為宣傳，切不可遮遮掩掩，欲言又止，既要有專業技術性的分析，又要有普通民眾能夠理解接受的語言，說清楚、講明白。同時要深入社會基層、深入鄉村，要把美牛問題的深層次矛盾和技術保障措施充分與民眾溝通，特別是對台灣中南部民進黨大營的農民階層，更要曉之以理，動之以情。在技術保證方面，馬政府更要對各級行政部門強化衛生檢驗檢疫進行長效督導，切實保證有條件解禁的牛肉真正對人無害，方能征得民眾的理解與支持。
對於美國的政治施壓，馬政府要充分展現政治斡旋的能力，力爭將政治議題化為經貿議題，讓市場需求供給關係客觀、理性地回應美牛的進口問題，最大限度降低政治對立的機會。反過來，如果美國一意孤行，非將美牛問題政治化，馬政府也沒必要淪為美國的附庸。馬政府要看到，台灣民眾的健康問題要遠比台美關係來得重要。如果單就民意支持度而言，如果馬政府能夠從台灣民眾切身利益出發，頂住美國政治壓力，儘管美國方面會不滿，甚至會強權施壓，但在外來霸權勢力的壓力下，馬政府仍然能夠挺直腰杆，不做“美奴”，反而更能激發台灣民眾的力挺呼聲，由此帶來的人心向背，會大大衝抵美台關係倒退的負面效應，馬政府也必定會由此搏得島內長期高漲的政治聲望。如果馬政府幻想多方討好，刻意誰都不得罪，結果反而各方都得罪，更會招致民怨。
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