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稀土訴訟,中國能勝嗎?

http://www.chinareviewnews.com   2012-03-23 13:21:48  


漫畫:西方逼中國賤賣稀土
  中評社香港3月23日電/美國《僑報》3月22日載文《稀土訴訟,中國能勝嗎?》,摘要如下:

  中國近日收到美國、歐盟、日本在WTO爭端解決機制下提出的有關稀土、鎢、鉬的出口管理措施的磋商請求。儘管是意料之中,仍引起強烈反響。畢竟2011年中國稀土出口的配額只用掉一半,表明中國的稀土管理政策對出口並無直接影響。但從另一角度看,市場供求表現與歐美日申訴的矛盾之處表明恰恰表明,有關國家並非只關注某一種資源在某一階段的市場,而是著眼長遠戰略布局,直指中國的管理政策核心。中國資源類產品正陷入國際社會的深度博弈之中。

  從WTO視角看,美歐日此次提出申訴,與2009年3月美國訴中國對9種原材料的出口管理措施一案(以下簡稱“原材料案”)有直接承繼關係。2012年1月30日,WTO爭端解決上訴機構對“原材料案”作出裁決後,美歐即表示要調查中國的稀土管理政策,不排除在WTO框架下再提申訴。而且美歐日提請磋商的中國出口管理措施類型與“原材料案”如出一轍,包括出口關稅、出口配額、出口許可證、出口最低限價、配額分配管理、配額招標方面的多項措施,但也有些不同。

  一方面,本次的磋商請求詳細列舉了在三項法律文件中所涉的出口產品稅號,僅稀土就有155項,鎢、鉬則分別是32項和19項,明顯多於“原材料案”的30幾個稅號,涉及面更廣,更值得中國政府重視。

  另一值得關注的是,此次申訴專門提出中國資源型產品出口的多頭管理模式,列舉了國家部委、國務院其他組織、商會、行業組織等多個管理主體,並指出這一管理現狀與中國出口管理措施存在的不公正、不合理、不透明問題具有聯繫。這是中國政府需要審慎應對的新問題。 


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