部分城市已具備試點條件
個稅改革不能全面鋪開，但可以在一些經濟條件比較發達的地區啟動個稅改革試點。儘管目前個稅“以家庭為單位的綜合計稅”改革尚在技術準備階段，但在絕大部分專家學者看來，已經有部分城市具備進行試點的條件。
曾經供職北京稅務部門，現任國務院參事、中央財經大學稅務學院副院長的劉桓表示，2004年、2005年的時候，北京個稅信息已經覆蓋了大多數的工薪階層，已經具備了上述綜合稅制的實施，如果能在這個基礎上逐步完善，在一些基礎信息匯集比較齊全的地方，比如北京、上海、深圳、廣東、蘇州等城市開展試點綜合稅制，那麼有這些經驗，個稅綜合稅制改革會更簡單。“就如同當年批准上海、重慶試點房產稅一樣，可以在一些經濟條件比較發達的地區啟動個稅改革試點。”劉桓說。
但是劉桓也表示，雖然這些城市具備了試點的條件，但是綜合改革目前仍尚未啟動，可能還需要國家立法部門、財政部和地方法規的約束，才能進一步實施。“目前主要看國家的發展速度，如果說相關部門對改革著急，必然會對推進有影響，這樣的話，這幾個城市也是有這樣的基礎的。
中國社會科學院財經戰略研究院院長高培勇也認為，試點以後，進入調節視野的居民收入便不再限於單一項目，而是綜合性收入。鑒於收入來源日趨多元化的現實背景，建立在綜合計征基礎上的個人所得稅調節，無疑是更貼近居民收入分配差距現實的調節。
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