專家建議起徵點三年自動調整一次
2011年，中國社科院財貿所曾出台方案，以現行的分類所得稅制為基礎，且保持現行分類所得稅制的各項基本要素不變的前提下，僅對年所得超過12萬元納稅人實行自行申報，並綜合計征。“納入綜合計征範圍所得項目的選擇，是最難的一個方面，這裡面包含兩個矛盾：公平與效率，征管成本與改革效果。”張斌表示。
個稅起徵點不能頻繁調整，需要建立動態優化的新方案。對於個稅改革，兩會期間代表、委員紛紛提議提高現在的起徵點，這也成為老百姓熱議的一項改革。2011年4月，全國人民代表大會常務委員會修改了個人所得稅法的規定，決定自2011年9月1日起施行新的個稅修改法，修改後的個稅徵收標準為工資薪金所得，適用超額累進稅率，稅率為3%－45%；以每月收入額減除費用3500元的餘額為應納稅所得額。即稅率由原來的9級超額累進稅率減少為7級超額累進，最低檔稅率由5%降低到3%，免征額由目前的2000元提高到3500元。
財政部數據顯示，2011年個人所得稅收入為6054億元，比上年增加1217億元，增長25.2%。其中，四季度個人所得稅下降5.5%，主要受自9月1日起提高個人所得稅工薪所得減除費用標準影響，個人所得稅月均減少138億元，改革實施四個月減輕居民負擔550億元。“去年個稅起徵點才改過，今年再做調整的可能性不大，個稅改革不是大躍進。”劉尚希表示。
劉桓也認為，糾纏個稅起徵點的意義不大，“個稅起徵點可以與國家統計局公布的物價指數掛鈎，並且每三年自動調整一次。這樣的常規性調整不用像現在這樣興師動眾，可以用相關程序固化下來，比如人大常委會通過就可以調整。”劉桓還補充道，個稅和國家統計局的物價指數掛鈎後，物價高了可以不徵稅，只有採用科學的辦法，才能真正做到讓老百姓的負擔隨著物價的上漲有所調整。
對於今後稅收改革，賈康（微博）認為，可進一步積極探討如何培育中等收入階層。“畢竟我國個人所得稅還要經歷一個動態優化的過程，在‘十二五’期間，我們需要對個人所得稅再推出進一步動態優化的新方案，加入‘綜合’機制和家庭贍養系數的區別機制，這些都可圍繞積極培育、壯大中國的中等收入階層這樣一個導向。”
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