中評社北京4月4日電／近年來，“南海問題”成為一個熱點，引起人們的極大關注。
新華網文章稱，儘管中國對南海諸島與相關海域有著歷史的主權認定，但是，也一向務實面對存在爭端的事實。早在上個世紀80年代，中國出於發展與東南亞國家關係的大局，就提出“主權歸我，擱置爭議，聯合開發”的主張。
應該說，在“擱置爭議”方面，中國與東南亞國家還是取得了許多共識。最突出的就是2002年簽署了《南海行為宣言》。該宣言最重要之處是“有關各方承諾根據公認的國際法原則，包括1982年《聯合國海洋法公約》，由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領土和管轄權爭議，而不訴諸武力或以武力相威脅”，“各方承諾保持自我克制，……並以建設性的方式處理它們的分歧”。與此同時，中國還簽署了《東南亞友好條約》，與東盟建立了戰略夥伴關係。經過這樣的努力，中國與東盟國家的關係得到了很好的發展，南海地區大局基本保持著穩定。
然而，2009年形勢發生了變化，在東盟地區論壇會議上，菲律賓、越南提出“南海問題”，美國也大談南海國際航行自由。此後，“南海問題”在諸多場合幾乎都是一個離不開的話題，相關國家明裡暗裡指責中國。
事實上，中國在“南海問題”上的大政策並沒有任何變化，也沒有主動做任何改變現狀的大動作。倒是菲律賓、越南近年來動作頻頻，一方面加大對所占島嶼及其海域的單方面開發，另一方面利用各種機會熱炒南海問題，極力拉外部力量介入，希望通過“以攻為守”置中國於被動，藉此保護他們已經占據的利益。在“重返亞洲”的大戰略背景下，美國則乘機而入，通過提出維護南海航行自由問題，把自己放在“道義制高點”，一些國家為了各自的利益小算盤也趁勢起哄。顯然，熱炒“南海問題”有著複雜的背景和設定的利益圖謀。
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