還權於民：百姓評判永葆警醒
通過過去3年多的治理，甕安的成績單十分靚麗：全縣生產總值年均增長17.3%，財政收入年均增長27%。2011年，甕安實現縣內生產總值52億元，財政總收入7.5億元，分別是2007年的2.37倍和3.13倍。
2011年群眾對幹部滿意度比2007年增長57.2個百分點，群眾安全感指數比2007年增長38.65個百分點，排名全省第2位，尤其是人民群眾對公安機關的滿意度從2007年的全省墊底提升到全省第1位。
甕安的未來也十分光明。一個以縣城為中心的60平方公里規模的城市雛形正在顯現，甕安工業園區已經吸引總投資216億元的57個項目落地建設，農民工創業園及甕安職校正在工業園區內建設。更讓甕安百姓欣喜的是，縣城到貴陽的高速公路將於今年開工，建成後將使到省城的車程縮短到1個小時之內。對甕安這樣一個資源大縣來說，這無疑將會如虎添翼！
“從大亂到大治，甕安所做一切的根本就是回歸黨的宗旨。甕安的實踐也證明，執政者只要醒著，就有的是辦法去解決問題，攻克難關。”王長江分析說，“但是，怎樣才能保證執政黨永遠警醒，不再睡去？”
王長江曾在甕安幹部陪同下去參觀原縣委大樓的廢墟。大家議論說，這是對執政者的警示。
回到賓館，王長江和甕安縣幹部一起討論起了黃炎培與毛澤東的“窑洞對”。
67年前,黃炎培先生曾在延安對毛澤東說：“我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂其興也勃焉，其亡也忽焉。一人，一家，一團體，一地方乃至一國，不少單位都沒有能跳出這周期率的支配。”
毛澤東回答：“我們已經找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢鬆懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”
“甕安就是按這個思路在探索，有了脫胎換骨的變化，我們對甕安也應該有新的解讀。”貴州黔南州委副書記、甕安縣委書記陳昌旭對記者說，“甕”字由一個“公”和一個“瓦”組成，“公”代表立黨為公，“瓦”代表群眾，只有“公”字當頭，才能贏得群眾擁護，只有做到“公心、公開、公平、公正、公信”，才能實現甕安“政治安定、社會安穩、生產安全、幹部安心、群眾安逸”。
目前，甕安已普遍推行了村務民主決策的‘一事一議’制度、科級幹部由群眾考評組“下評上”考核制度、各級政府部門公開承諾制度等等。
今年2月23日，甕安舉行了一次承諾大會。全縣23個鄉鎮、81個機關單位的負責人在電視鏡頭前，用普通話對2012年的工作作出公開承諾。“諾而必為，為而必力，言出必行，行必有果。”陳昌旭說，“這就是要對所有承諾的工作，讓老百姓可以一條條地對照監督。”
讓幹部們印象深刻的，還有2010年的村（居）民委員會換屆“海選”。
“民主是一個多環節有機聯繫的系統。在中國現實情況下，選舉環節的單項突進，並不一定會有期待的結果。”王長江說，“這不能成為不搞民主選舉的理由，總得開始，發展民主的問題要靠民主的發展來解決。”
2010年的“海選”就是這樣的“漸進”。全縣有21個鄉鎮的24個村、1個居委會進行了“海選”，占應選村（居）數的25.8%。
“海選”不確定正式候選人，公開報名競選，村主任、副主任在選舉會場向選民發表競職演講，由選民直接投票選舉。“競爭非常激烈。”一份工作總結寫道，“最受村民青睞的還是憑自己雙手富起來的人，竟然有107個農村產業帶頭人和164個農村經濟能人進入村委會。”
在這次選舉中，36.4%的原村(居)主任沒有連任，而新當選的副主任則占到83.6%。這讓村幹部們第一次切實感到了壓力。
“只要執政者的動力和壓力都是自下而上的，都來自於內部，來自於老百姓，甕安就一定能夠長治久安。”王長江說。 |
