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| 在野三黨再度聯合提案，要求美牛暫停進口。(中評社 黃筱筠攝) |
中評社台北4月30日電／油電雙漲風波尚未平息，美牛、證所稅又讓國民黨籍“立委”反彈，府院黨啟動危機管控機制。除預定本週召開“立院”黨團大會凝聚共識，“行政院長”陳冲將宴請黨籍“立委”，透過與“立委”搏感情方式，試圖化解行政、立法近期對立氣氛。
中國時報報道，從藍委串聯發動電價凍漲，到上周嚴重跑票，差點讓在野黨在美牛案突襲成功，加上政院版證所稅緩送案，看似行政、立法兩院的角力，背後卻暗藏馬政府領導危機。府院決策一再被“國會”否決，猶如另類倒閣案，倘若淪為“令不出“總統府”，法不出“行政院”，馬英九恐將面臨提前跛腳的困局。
“目前低迷氣氛很像二○○八年！”黨政人士如此形容，馬英九第一任雖高票當選，但從考“監院”人事同意權遭“立院”否決，到八八風災劉兆玄“內閣”垮台，領導統御屢遭挫敗。馬英九又面臨相同困局，對手不是民進黨，是自家人。
用“禍起蕭牆”形容馬政府的困局一點也不為過，以美牛案跑票為例，祭不祭黨紀，讓黨中央傷透腦筋：不開罰，黨紀蕩然無存，證所稅案勢必重蹈覆轍；若開罰，太輕也無效果。
以目前國民黨在“國會”脆弱過半的局面來看，確實沒有開除黨籍“立委”的空間。從油電調漲、證所稅到美牛案，黨籍“立委”大可冠冕堂皇抬出“站在多數民意”說法，凸顯府院改革缺乏溝通與配套，淪為曲高和寡也沒用。
換言之，美牛案跑票不是個案，後續還有電價與證所稅，“立委”挾民意為依歸，儘管失之民粹，卻形同府院逼迫“立委”在黨意與民意間做選擇，最壞情況不是“令不出府院”，而是進一步耗損執政威信，馬勢必提前跛腳。
檢視根本問題，在於府院黨指揮層次。原本府院是決策體系，黨是溝通平台，如今新人新政全亂了套：先有陳冲拋出本勞外勞薪資脫鉤，隨即被王如玄推翻；又有劉憶如推出證所稅，政院卻暫緩送案、馬也未公開表態，形同有決策、無配套亂象。此刻執政團隊，就像ＮＢＡ尼克隊，球員個人戰力十足，卻因戰術整合出問題，“馬隊長”須思考改變戰術或換教練，否則難逃連敗命運，美牛案跑票只是開端。 |
