中評社北京5月5日電／新華社報道，重慶市市長黃奇帆在4日下午召開的金融工作座談會上表示，重慶市政府目前的負債情況與其經濟發展相適應，負債規模完全可控。
針對備受海外媒體關注的重慶政府平台負債問題，黃奇帆介紹說，去年底，重慶政府債務為2600億元，在中國約10.7萬億元政府債務中，重慶佔1／40，這與重慶經濟發展規模是相適應的。
“評判負債率是否過高，關鍵看負債與支付能力是否平衡。按照國際通行的兩個標準－－債務與GDP、財政收入比例來看，重慶政府負債佔GDP約20%、佔財政收入約60%，重慶財政負債情況是屬於安全線內，根據審計署結果，重慶政府負債率約60%，屬於地方負債率最低的10個省市之一。”黃奇帆說。
據了解，2011年，重慶市地方財政收入2909億元，地方財政支出3960億元。對此，部分海外輿論解讀為“重慶去年財政赤字約1000億元”或“重慶靠吃中央補助過日子”或“重慶的發展由中央買單”等。
“外界出現這些看法是由於信息不對稱或對中國財稅體制不了解。”黃奇帆表示，中國實施分稅制改革後，為實現共同富裕、縮小東中西部地區發展差距，中央建立財政轉移支付制度、支持相對欠發展的中西部地區發展。根據中國《預算法》規定，中央對地方的轉移支付部分，不列為當地的財政赤字。去年，中央財政對重慶的轉移支付約1000億元，地方財政收入2909億元，地方財政支出3960億元，重慶的財政赤字為零。
黃奇帆還說，重慶對中央財政的依存度逐年下降，在中央轉移支付佔財政收入比重上，重慶目前在西部12個省區市中是最低的。
據了解，重慶直轄以來，中央對重慶各項補助資金從1997年50多億元增加到2011年的1100多億元，年均遞增24%，充分體現了中央對重慶的關心和支持。而同時，隨著重慶近年來的較快發展，其經濟實力和財政收入逐步壯大，一般預算收入從1997年50多億元到2011年1488億元。在地方一般預算支出中，中央補助所佔的比重從2002年的68%下降到2011年的44%，重慶對中央財政的依存度十年間下降24個百分點。
此外，針對外界較為關注的是否存在“土地財政”問題。黃奇帆回應說，重慶從2002年起實施土地儲備制度，目前政府土地儲備機構儲備主城土地30多萬畝，這為重慶有效調控房價、大規模建設保障性住房提供有利條件。重慶近年來未出現房價暴漲暴跌、實現“百姓6－7年家庭收入可購房”的房價調控目標、各類公共設施建設、大規模公租房建設均有充足的土地供給保障。政府適當獲取土地收益，符合國家政策，並非“土地財政”。
“當前重慶正處於社會各界和海內外輿論高度關注的關鍵時刻，重慶將進一步做好保增長、保穩定，深化改革開放、做好城鄉統籌工作。根據科學發展觀的要求，推動重慶經濟社會更好地發展。”黃奇帆說，“穩步中求進”是中央今年宏觀調控總基調，對重慶來說要在“穩”的情況下更好地抓好“進”。今年1－3月份，重慶GDP增長14.4%，處於全國前三位。 |
