成品油定價機制仍有改進空間
成品油此番降價，雖讓不少老百姓感到高興，但也有人對於新的成品油定價機制未能推出感到遺憾。專家認為，如何使國內油價變化真實反應成本變動，而又不過分衝擊百姓生活和企業生產成為當前亟待解決的問題。此外，成品油相關下游企業應加強自律，避免盲目漲價賺“黑心錢”。
中國國際經濟交流中心副秘書長陳永傑認為，自2009年成品油定價機制改革以來，國內油價已與國際接軌，基本解決了煉油企業高油價進低油價出的問題，推動了煉油行業穩定發展，但還可以更加靈活。
他認為，應改進單純按照國際油價確定國內油價的辦法，將國內石油生產成本價統一考慮進去，按國際油價與國內石油生產成本價的綜合價格，確定國內原油和成品油價格。這既可避免國內原油搭車國際原油漲價，也可避免國內原油與國際原油一樣成為推動國內物價上漲的重要因素。同時，改進對石油企業實際財務成本的核算監督辦法，推動石油企業提高國際油價消化能力，嚴格控制石油企業借國際油價上漲之機誇大國內石油上中下游各個環節其它方面的成本水平，避免將國際油價漲價因素完全甚至“加成”轉嫁到國內，推高國內物價水平。
因此，他建議將國際“三地”22天平均價格漲跌4%作為國內油價調價窗口，改為按每月實際進口油價的平均價格漲跌3%作為國內油價調價窗口。國際油價波動超過一定幅度，可每月一調，否則不調。這樣做既可避免我國實際進口油價與國際石油價格的偏差帶來的矛盾，也可讓社會對油價調整有更加明確、可見的預期。
中國石化集團經濟技術研究院研究員舒朝霞則建議縮短調價周期，使國內油價與國際油價進一步接軌，從而減少投機囤油機會。此外，當油價過高時，可以下調相關稅費，以減少民眾負擔。目前我國加在成品油上面的稅費價格相對德國等一些國家高出不少，因此要減少油價上漲可能帶來的通脹壓力，可以適當減稅。
對於企業跟風漲價，洪濤說，儘管價格剛性問題是客觀存在的，企業價格變化不能過於頻繁，但起碼應該做到上下波動，而不是一味的單邊向上浮動。企業要賺“良心錢”，不要賺“黑心錢”。當成本降低到一定程度時，應該要在價格上有所反應。
洪濤說，有關部門要加大對搭車漲價、跟風漲價等行為的打擊力度。同時，及時公布市場信息，加強引導，提高信息的透明度，使一些所謂的漲價理由不攻自破，控制因為成品油價格上調引起的盲目漲價行為。 |
