我們堅持把深化改革作為反腐倡廉的治本之策。協調和配合有關部門,大力推進行政審批制度、幹部人事制度、司法體制以及財稅、金融、投資、國有資產監管體制等重點領域和關鍵環節改革,逐步完善公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產領域市場運行機制。2010年,中央紀委監察部在南京市召開了全國反腐倡廉建設創新經驗交流會,總結推廣了各地區各部門各單位特別是基層創造的一批成功經驗和創新成果。
我們堅持把糾正損害群眾利益的不正之風作為反腐倡廉的重要任務。通過開展糾風專項治理、政風行風民主評議等,認真解決徵地拆遷、涉法涉訴、環境保護、安全生產、食品藥品安全、專項基金資金監管等方面群眾反映強烈的突出問題,有力維護了人民群眾合法權益。比如,2007年11月至2010年底,共糾正強農惠農專項資金管理使用方面的問題2.3萬個,涉及金額175.5億元;糾正和查處損害農民土地權益問題約4.6萬個;取消教育收費項目3764項,查處各類教育亂收費問題涉及金額16億元;查處食品藥品安全事件16.5萬件;查處社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災救濟資金管理使用方面違紀違法問題9800多件,涉及金額82億元。各級紀檢監察機關還積極協助黨委、政府妥善處置群體性事件,嚴肅查處群體性事件背後的失職瀆職和腐敗問題,促進了社會和諧穩定。
我們堅持把查辦案件作為推進反腐敗鬥爭的重要手段。加大查辦違紀違法案件的工作力度,始終保持懲治腐敗的強勁勢頭,堅持黨紀國法面前人人平等,不管涉及到什麼人,不論職位多高,只要違反了黨紀國法,就堅決查處,決不姑息,決不手軟,切實做到發現一個查處一個。我們注重突出辦案重點,嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴肅查辦重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件,嚴肅查辦商業賄賂案件。從2007年11月至2010年底,全國紀檢監察機關共立案43.5萬件,結案44.6萬件,給予黨紀政紀處分46.6萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關處理16607人,立案件數、結案件數和黨紀政紀處分人數逐年增長;共查辦商業賄賂案件50244件,涉案金額125.4億元。黨的十七大以來,中央紀委監察部嚴肅查處了劉志軍、陳紹基、王華元、黃鬆有、王益、康日新、黃瑤、宋勇、許宗衡等一批大案要案,各地區各部門也查處了一批在本地區本部門有重要影響的案件。通過查辦案件,有力震懾了腐敗分子,彰顯了我們黨反對腐敗的鮮明態度和堅強決心,增強了人民群眾對反腐敗鬥爭的信心。在加大辦案力度、嚴懲腐敗分子的同時,我們堅持依紀依法、安全文明辦案,督促各級紀檢監察機關改進辦案方式方法、規範辦案工作程序、加強內部監督制約、嚴肅辦案紀律、提高辦案人員業務能力,使辦案質量和效率有了新的提高。我們注重發揮查辦案件的治本功能,建立健全“一案兩報告”等制度,加強案件剖析和情況通報,有針對性地總結教訓、建章立制、堵塞漏洞,力求達到查處一起案件、教育一批幹部、完善一批制度、深化一批改革的效果。我們堅持講求政策策略,把握總體形勢,改進宣傳報道,確保查辦案件工作取得良好的政治、法紀和社會效果。
這些年來,通過堅持不懈地開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,有力地保證了黨和國家工作的順利進行,維護了改革發展穩定大局;捍衛了黨紀國法的尊嚴,維護了社會公平正義;純潔了黨的組織和隊伍,增強了黨的創造力、凝聚力、戰鬥力;密切了黨同人民群眾的血肉聯繫,鞏固了黨的執政基礎。據國家統計局民意調查顯示,人民群眾對反腐敗工作成效的滿意度2003年為51.9%,2008年為65.5%,2010年達到70.6%;人民群眾認為消極腐敗現象得到不同程度遏制的比例2003年為68.1%,2008年為81.6%,2010年達到83.8%,均呈逐年上升趨勢。國際社會也對我國的反腐敗工作給予積極評價,認為中國的反腐敗成績是“足以同在中國這樣一個世界上人口最多的國家解決溫飽問題、極大地消除貧困相提並論的一個巨大貢獻”。
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