“中國威脅”是解內憂的“幌子”
正如喻常森所言，東南亞很多國家的最大威脅不是來自外部，而是來自內部，但是“外部威脅”往往可以成為一國政府或者個別力量謀取他利的“幌子”。
軍事評論員宋曉軍便一語道破日前菲律賓斥資16億美元購買兩中隊飛機的真實意圖。“喊著應對中國威脅，實際上是借此機會擴充軍力應對國內的叛亂分子。”
菲律賓南部棉蘭老島穆斯林分離主義以及地方家族武裝等問題一直困擾著該國歷屆政府。阿羅約政府2008年8月對摩伊展開大規模進攻，試圖清剿摩伊力量。儘管2009年雙方再次簽訂停火協議，但是棉蘭老地區局勢依然緊張，暴力衝突時有發生。菲律賓有7100餘個島嶼，對於頻發於島上的地方叛亂力量，菲律賓政府總是難以投放有力的軍事力量進入，為此政府曾答應增強其空軍力量，用飛機投放士兵進入叛亂地區。“由於近年來，菲律賓的財政赤字擴大，政府的諾言在議會中很難兌現，因此阿基諾三世才決定鼓吹‘中國威脅論’，趁‘黃岩島’事態，兌現政府對軍方的諾言。”宋曉軍說。
除了菲律賓，泰國、印尼也面臨著同樣的問題。自2004年年初以來，泰南分離主義武裝力量活動頻繁，暴力襲擊事件時有發生，截至今年3月份發生的爆炸事件，一共發生了逾萬起暴力事件，有約5000左右人在這些暴力事件中死亡，超過8000人受傷。2003年開始，印尼“自由亞齊運動”分離主義勢力再次猖獗，地區局勢惡化，2005年，雙方經過長期鬥爭終於完成政治和談，正式簽署和平協議。但是，由於印尼政治社會經濟發展不平衡以及民族問題並未得到根本性的解決，印尼國內形勢仍有惡化的風險。
同時，東南亞地區島嶼遍布、民族交錯分布、宗教文化矛盾重重，可謂恐怖主義的溫床。活動猖獗的印尼“伊斯蘭團”、惡行累累的菲律賓“阿布沙耶夫”組織、苟延殘喘的“柬埔寨自由戰士”等多股恐怖主義勢力集中在這一地區，大大惡化了東南亞國家的安全局勢。
日益活躍的分離主義運動和恐怖主義的泛濫，客觀要求各國更新武器設備，增加國防投入。因此，喻常森表示，近年來東南亞國家不斷擴大軍購，提高國防實力也是維護國內穩定和遏制分離運動的必然要求。
“也正是因為東南亞很多國家都面臨著國內安全問題，軍隊的效忠對於行政權力非常重要，總統們才將擴大軍購作為拉攏軍方的一種手段。”喻常森說。 |
