中評社北京5月23日電／美國《紐約時報》20日發表題為《美國越來越不民主》的文章，作者為該報專欄作家托馬斯•L•弗裡德曼。文章稱，《歷史的終結和最後的人》一書的作者斯坦福大學教授弗朗西斯•福山針對美國當今的政治秩序提出了一個非常激進的問題，即美國是否從一個民主政體變成了一個“否決政體”——從一種旨在防止當政者集中過多權力的制度變成一個誰也無法集中足夠權力作出重要決定的制度。
“否決政體”阻礙決策
參考消息援引文章稱，福山說：“現在存在權威危機，而我們卻沒有用這些術語思考這一問題的準備。美國人思考政府問題時，想的是要制約政府，限制其權力範圍。”這可追溯到我們的建國政治文化。法治、權力的定期民主輪替以及保護人權等制度的建立是為盛氣淩人、權力過度集中的政府製造障礙。福山指出：“可是我們忘了，成立政府也是為了發揮作用和作出決斷。”
這在聯邦政府層面上正在喪失。像美國這樣嵌入諸多制衡機制的制度應有——實際上也需要——兩黨在重大問題上保持最低限度的合作，儘管雙方在意識形態方面存在分歧。不幸的是，冷戰結束以來，諸多因素的共同作用正在導致整個體制陷於癱瘓。
首先，美國政體增加了制衡，使決策更加困難——比如參議員阻攔提案表決權現在被用來阻礙行政部門的任命，或參議院阻擾議事規則，任何重大法案要獲得通過，必須得到60票而非51票的多數支持。政治分歧也變得比以往任何時候都更為嚴重。民主黨前參議員拉斯•範戈爾德曾說，按照當前兩極分化的速度，兩黨人士不久就會要求消費品反映他們的政治立場，“我們將會有共和黨牌牙膏和民主黨牌牙膏”。而且，聯邦政府的大規模擴張、金錢在政治中的作用擴大導致特殊利益集團遊說者人數及其影響和阻礙決策的能力大增。
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