中評社北京5月24日電/世界銀行(World Bank)稱,正在降溫的中國經濟今年將拖累整個東亞地區的增長,但北京方面仍有足夠財政資源幫助策劃一場“軟著陸”,並且應當考慮減稅和提高福利支出。
據金融時報報道,世行在最新《東亞經濟半年報》中表示,2012年中國國內生產總值(GDP)預期將增長8.2%(低於此前預測的8.4%),然後在2013年回升至8.6%。
這份報告稱,中國增長放緩,可被視為一個可喜的跡象,說明經濟增速從不可持續的水平有所下降,但指出目前的擔憂是放緩可能過於劇烈。
“反周期回應政策的負擔應當落在財政政策上,”報告表示。“旨在支持消費的財政措施,如針對性的減稅、社會福利支出和其他社會支出,應當被列為重點。”
世行發表這份報告之際,各方預期,在全球經濟面對歐債危機和美國復甦乏力的敏感時刻,北京方面將採取更具刺激效果的政策。
上周末,中國總理溫家寶在視察華中工業城市武漢及周圍地區後表示,政府現在應當“把穩增長放在更加重要的位置”。
不過,世行不建議過於依賴銀行放貸和基礎設施投資來提振增長。
本周一份官方報紙稱,中國政府正採取行動,加快對重大基礎設施項目的投資,而溫家寶也表示將加大對國家重點在建項目的信貸投放。
“在設計回應政策時,應當顧及較長期的效果和目標,”世行報告表示。“相對於以往,財政刺激最好能夠降低信貸推動的程度、地方政府出資的程度、以及以基礎設施為導向的程度。”
在貨幣政策方面,報告還建議中國首先考慮進一步降低銀行存款準備金率,以支持增長,而將降息作為後備手段,僅在形勢惡化超過預期的情景下動用。
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