三是認為國際社會對兩岸簽署和平協議還不太樂見
當然，兩岸問題是中國內部事務，這是不容置疑的，大陸一直以來堅決反對任何國家或勢力以各種借口進行干涉。然而，又不得不承認兩岸問題從未擺脫過國際因素對其的影響。眾所周知，台灣與美國的關係可謂是如影隨行，為此，美國模棱兩可的中國政策或多或少干預兩岸關係的改善和發展。雖然，美國在官方文件和正式場合都宣稱遵恪守三個公報，奉行一個中國政策，也樂見和支持兩岸問題和平解決。只是，葫蘆裡面到底賣的什麼藥，也許從某些行為上可窺知一二。2008年國民黨上台至今，兩岸關係得以快速、穩健的腳步開啟各種交往並不斷完善、深化。然而，美國似乎不太願意看到兩岸關係發展得太快、走得太近，以免威懾到自己在亞太區域的國家利益，並試圖通過軍售、美台FTA談判、免簽證候選國等措施牽制台灣。自認為與美國有著共同價值與追求的台灣當然不會輕易得罪美國老大哥，從而只能惟命是從。
故而，筆者認為馬英九不提及和平協議是意料之中的事情。因為他或許有如下兩個考量：其一美國不僅這次大陣仗派員參加就職典禮，還有意向台出售F-16C/D戰機，從某種意義上可以說是給足了馬英九面子。換言之，馬英九可以借助美國這張王牌向其民眾炫耀美台關係仍然牢固、互信也在漸次修復和提升，並沒有產生不信任甚至惡化，這一漂亮成績單一定程度上或許可以贏得部分民眾對其的認可甚而支持；其二和平協議本身對美台關係帶來的衝擊，因為有學者建議把兩岸軍事互信機制也納入其中。如此，估計美國會以各種方式施壓於台灣。由於美台關係最重要的利益紐帶就是軍售，若把這個紐帶從美台關係剔除，是台灣當局和民眾不願意接受的，更是美國不願意看到的，所帶來的消極影響是不僅美台關係可能會一落千丈，現有的好處也可能會隨之消失，更為嚴重的是還可能給台灣民眾帶去深重的恐懼感和危機感，最終危及到兩岸關係的健康長足發展。
綜上所述，馬英九在其就職演說中不提及簽署兩岸和平協議，也不無道理，只是表達方式上可能會讓許多關心兩岸關係的人士在理解上出現偏差甚至誤解。簽署兩岸和平協議是一項長期而艱巨的工程，任重而道遠，不僅需要兩岸當局審時度勢、高瞻遠矚和務實推進，同時也需要專家學者群策群力、集思廣益和共同研擬。為此，兩岸和平協議簽署的可能性才會越來越大，也才能真正做到為台灣海峽謀和平，為兩岸人民謀福祉。
（本文作者許川為福建師範大學閩台區域研究中心研究助理） |
