設立金融審判庭走專業化路子
“我們採取了多項措施，加大了對金融債權的司法保護力度。”陶蛟龍向《法制日報》記者介紹說，4月18日，溫州市中院把全市法院院長、副院長、庭長召集在一起，部署開展為期一年的保護金融債權專項活動，對金融債權案件，在立案、審理、保全、執行等四個環節實行“四優先”。
陶蛟龍舉例說，有銀行反映，個別基層法院財產保全條件過嚴，影響金融債權催收。對此，中院作出新規定，對銀行申請財產保全可用保函而無需現金擔保。再比如有銀行反映，部分被執行人因涉嫌刑事案件被立案偵查，抵押財產被公安、檢察機關保全。對此，溫州市又作出新規定，明確在此類案件處置中，刑事偵查機關應根據法院函件，及時解除刑事保全措施，由法院按民事執行程序處置，依法保障金融機構的抵押優先權。
經鹿城區委批准，鹿城法院已成立了全省第一家金融審判庭，增加了20名事業編制人員。溫州市中院也正在積極籌備設立金融審判庭，以專業化審判強化司法保障。瑞安法院將原民四庭改編成速裁庭，把全院8名辦案能手和7名最精幹書記員集中在一起，組成“尖刀排”，以應對當前借貸案件高發態勢。
“雖然採取了這些措施，但案多人少矛盾仍然非常突出。”陶蛟龍向《法制日報》記者介紹說，今年1月至5月上旬，全市法院共受理借貸類案件8747件，同比上升近90%。辦結數5594件，同比上升近50%。由於收案數劇增，未結數仍然大幅度增加，商事審判一線法官人均未結案達120件以上。現在新收案件排期開庭普遍已排至兩至三個月以後。
“溫州多家企業停產倒閉、企業主出走，但是幾乎沒有企業願意申請破產。去年9月至今，全市僅受理破產案件8件，其中今年以來僅3件。”陶蛟龍分析認為，這可能與溫州地區的熟人文化有關，在許多企業主看來，破產是件非常倒黴丟臉的事情，因此，明知道自己的企業已成為“植物人企業”，仍然硬撐著拖著。
“其實企業破產是一個重要的法律途徑，破產清算，可令被市場淘汰的企業壽終正寢；破產重整，可使有價值的企業起死回生，我原來工作的紹興市多家企業就是通過這一途徑重新獲得發展生機。”陶蛟龍介紹，今年4月份，溫州市中院特地組織全市100多名法官和70多名律師、會計師參加破產案件審判實務培訓，以提高破產管理人的業務素養，為推進企業破產審判工作提供人才保障。
“對企業破產案件受理工作，我們和政府部門進行過溝通，已進行專門部署。”陶蛟龍介紹，預計今年底，鹿城、龍灣、甌海、瑞安、樂清這5家法院都會選擇3至5家“植物人”企業開展破產審判試點。
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