中評社香港6月19日電／郭樹清任證監會主席以來，就揮舞著改革大旗，治市政策不斷，從引導和強化上市公司分紅，到鼓勵長線資金入市；從降低交易費等市場運行成本，到完善新股發行體制和退市制度；從新三板擴容進程加速，到債券市場醞釀破繭……由點及面、由近及遠、由表及里，迅速推動股市大範圍的治理和改革。
《證券日報》綜合報道，有報道稱，據不完全統計，在郭樹清出任證監會主席以來，證監會平均不到4天就有一個新政策出台，其密度和廣度都堪稱“歷史罕見”。
四方面提升對股東回報
猶記得2011年11月9日，證監會有關負責人在接受記者採訪時的那一段表述。
“近三年上市公司分紅狀況，特別是現金分紅的穩定性、回報率都有較大改進，證監會擬進一步採取措施提升上市公司對股東的回報。”
這被業界認為是郭樹清上任以來燒的第一把火。這把“火”，提出從四方面採取措施提升上市公司對股東的回報。此後，證監會高層又多次提及要加強上市公司分紅。
業界認為，穩定、持續的紅利回報對於改善股市投資文化，引導包括基金等機構投資者更為崇尚價值投資、長期投資並吸引低風險偏好的養老資金入市，都將起到積極的促進作用。
據證監會披露，上市公司2011年現金分紅水準顯著提高。截至4月30日，滬深兩市2403家上市公司全部披露了2011年年報，其中1645家提出2011年度利潤分配方案，佔全部上市公司數的 68.46%。其中，純現金分紅的公司1100家；現金分紅、轉增股本、送紅股均有的公司31家；既有現金分紅又有送股的公司44家；既有現金分紅又有轉 增的公司425家；僅轉增股本的公司45家。
披露現金分紅方案的1600家公司中，預計分紅金額為5577.45億元；加上54家上市公司2011年中期已實現現金分紅490.41億元， 扣除既有中期分紅又有年度分紅的41家上市公司，2011年度共有1613家上市公司提出現金分紅方案，佔全部上市公司數的67.12%，比上年提高 6.39個百分點。
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