中評社北京6月26日電／國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵近日在參加2012APEC中國工商領導人論壇時表示，到現在為止，2.2億農民工仍被排斥在政府的公共服務範圍之外。這是中國城市化發展面臨的最大問題。中國城市化政策應該進行改革。
據新華社報道，李鐵認為，中國的城市化無論從中央政府的角度還是從很多理論工作者研究的角度來看，目前最大問題是農民工的市民化。我國有6.9億的城市人口，戶籍人口只占73.5%，農民工有2.2億。到現在為止， 這2.2億農民工仍被排斥在政府的公共服務範圍之外。這是中國城市化發展所面臨的最大問題。
戶籍制度不能簡單取消了之
有人建議，戶口制度以及依附戶口制度的諸如高考制度等制度應該取消或重新規劃，李鐵對此表示：戶口制度沒有那麼簡單，不是一取消了之。以北京為例，北京現在2000萬人口，有800萬的外來人口。如果取消戶籍制度，需要從財政裡面拿出一塊來給外來人口，也就意味著對戶籍人口的服務質量就會有所下降，所以這不是簡單的一個改革，而是利益關係的分配和調整。
城市化政策應該進行改革
李鐵就中國城鎮化的改革政策問題提了三大建議。
首先，當前解決問題的重點城市化人口、農民工人口的政策問題，擴大內需的重點主要是2.2億農民工和7000萬的流動人口， 2.2億農民工裡頭有20%舉家遷徙的農民工，他們已經長期在城市定居，而且已經從事了各種服務業，已經不是簡單的打工的農民工，已經在城市生活十幾年了，孩子都已經在北京上學了。所以建議把這部分人放開，解決他們的公共服務問題。
第二是每年畢業的大學生大概有五、六百萬，一部分人不願意回到家鄉去，到北京、上海等大城市打工，也希望政策能恩惠於這些人，給他們在就業的城市定居的權利、享受公共服務的權利。
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