此外，政府就業服務機構提供的是相對低端的工作，因此求職者更願意在市場上尋找工作。同時，中西部雖然承接了大量東部產業，但不少以出口貿易為主，企業“貓冬”熬得過一時，如果出口持續低迷，難免要裁員。
隨著經濟增速下行壓力對就業的影響日趨增大，莫榮認為，首先需要政府提供更好的就業服務，減少摩擦性失業。
摩擦性失業是指勞動者由於各種因素變化而暫時無法就業的現象。“美國勞動力失業週期大約為9個月，比中國的要短很多。這就要求中國的就業服務機構加強供求雙方的信息對接，”莫榮說，“同時，也要加強職業教育並提供更多培訓，減少結構性失業。”
他表示，儘管總量壓力依然很大，但勞動者技能與崗位需求不相適應、勞動力供給與企業用工需求不相匹配的結構性矛盾更加突出。
根據人社部的統計監測，招工難從沿海向內地蔓延並呈常態化的趨勢更加明顯，技能人才和普工雙短缺的特徵更加突出。很多地方的技術工人處於嚴重短缺狀態，僅製造業高級技工的缺口就達400餘萬人。
周天勇認為，中國應適時出台政策，給予小微企業和就業困難群體更多的就業補助，同時鼓勵創業帶動就業。據中國中小商業企業協會統計，中小企業提供了75%以上的城鎮就業機會。
“第三產業最能吸納就業，中國第三產業就業人員只佔全體就業人員的35.7%，還有很大發展空間，”周天勇說，“同時，扶持小微企業也是穩定就業的重要手段”。 |
