中評社北京7月9日電／《中國改革》刊登署名宋曉梧的文章說，當前國內外經濟形勢的變化，凸顯了轉變經濟發展方式的緊迫性。國際方面，歐洲主權債務危機和美國債務危機不斷惡化，全球經濟出現下滑，將對中國經濟發展的外部環境產生長遠影響。
文章指出，國內方面，中國政府審時度勢應對世界金融危機，採取一系列重要舉措，經濟率先走出低穀，對全球經濟復甦起了重要的推動作用。值得注意的是，中國經濟運行中的深層矛盾依然存在，保持經濟平穩運行的難度有所加大。
2011年是“十二五”開局之年，經濟運行總體平穩，但結構調整步履維艱。投資維持高位徘徊，消費需求增幅回落，高耗能產業反彈，節能減排進展遲緩，落實發展方式轉型的戰略面臨嚴峻挑戰。
2012年，經濟增長各項指標降幅增大，各地政府要求加大投資的呼聲再次高漲。穩增長是必要的，但是，如果再次通過擴大已經過剩的產能，上馬不必要的樓堂館所等設施，來實現穩增長，這樣就會嚴重阻礙經濟結構的調整。看來，“十二五”規劃提出的轉變經濟發展方式真正成為主線，在實際工作中還有一個艱巨的落實過程。
轉變發展模式，“十五”“十一五”期間就提出來了，至今進展緩慢，事實說明有待改革攻堅，尤其需要界定政府和市場的界限，按照確定的職能優化政府結構，才能更好地發揮市場配置資源的基礎性作用，堅持社會主義市場經濟的改革方向。可以說，轉變政府職能是優化政府結構的前提。
如果說，前一階段中國經濟發展的突出特色是政府行政主導，這一運作方式能集中各種資源把GDP搞上去，那麼，在新的發展階段，應當看到這一運作方式的弊端是，致使政府與市場的關係“剪不斷”，中央與地方的關係“理還亂”。
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