兩難選擇
不延遲有壓力，延遲老百姓不同意
老齡化、就業壓力、養老金缺口，在眾多中國經濟關鍵詞困擾下，延遲退休年齡時隱時現。
中國人民大學中國社會保障研究中心教授鄭功成也公開表示，中國人均預期壽命延長，才導致延遲退休年齡成了一個必然趨勢，“人的受教育年限、工作年限、養老年限要進行合理的調整。”
反之，如果人均預期壽命不延長，無論國家養老金處於什麼狀況，他都不贊成延遲退休年齡。
這和樊明的出發點一致，可民眾怎麼還不理解呢？
樊明說，這與中國養老的雙軌制有關。河南商報受訪對象中，市民階層對現行制度的確表現出強烈不滿。
鄭秉文稱，這是國家養老金制度碎片化的結果，國家對此要有心理準備。
他將這裡面的爭論歸結為“私人部門”和“公共部門”（包括知識分子）的爭論。反對延遲的多是“私人部門”如工廠員工，贊成延遲的多是黨政部門、事業單位或者知識分子，他們待遇好，工作出力少。
“事業單位、公務員待遇本來就好，如果又要延遲退休，會被認為‘公共部門’在制定一個利己政策。”鄭秉文說，“可事業單位、黨政部門不改革或者改革在後，延遲‘私人部門’退休年齡在前，外界同樣會反對。大家會說你坐在辦公室裡不提高退休年齡，卻讓‘私人部門’的體力勞動者去提高。”
因此，在不統一、碎片化養老制度下，國家無論怎麼做，採取什麼延遲退休策略，都會遭到社會輿論的指責。
讓外界心存疑慮的還有延遲退休年齡會導致就業壓力增大，“該退休的不退休，擠占了年輕人的崗位。”
展望未來
合理的退休制度距離我們遠嗎
不管反對聲多大，國家複雜因素促使下的退休年齡延遲還是擺上了有關部門案頭。
如果說這是必然的結果，那麼，在必然道路上怎麼減輕普通人的痛楚？
樊明說，研究數據表明，延遲退休年齡不會明顯增加就業壓力。
鄭秉文說，一則需要國家加大宣傳力度，讓大家知道為什麼要延遲，另外就是要繼續推進制度改革，讓延遲退休的人得到實惠，覺得公平。
在四年前國家下文件推進事業單位養老金制度改革試點之後，千呼萬喚中，本月初，深圳公務員開始全國率先個人繳納養老保險金。
這被眾多專家看做破解“養老金雙軌制”的又一探索。
不過，針對退休年齡延遲的方法，各界意見還沒統一。
國家人社部解釋，人社部關於延遲退休的研究重點，主要在階梯式退休方面。所謂階梯式退休，是指根據勞動者所從事的職業、工作性質和個人對工作的意願不同，設定不同的退休年齡標準，但近期不會推行。
樊明說，對國家來說，要延遲退休年齡，最好實行這種彈性制度，各行業採取不同標準，不搞“一刀切”。
但鄭秉文認為，基於國家養老金面臨的問題，在法定退休年齡這麼低的情況下，最佳方案不是彈性退休，而是提高法定退休年齡。
“因為彈性退休結果將使一部分受益者再受益，最後這項制度會成為全社會口誅筆伐的一個軟肋。”
樊明也提醒，延遲退休年齡，應按照要贍養的退休人員規模，採取緩慢、漸進的方式，一年把退休年齡延長一點，讓民眾能夠慢慢適應，從而把贍養者和被贍養者的比例控制在一個合理水平。 |
