中評社北京7月18日電／7月19日至20日，中非合作論壇第五屆部長級會議將在北京舉行。中國商務部長陳德銘昨天表示，中方將與非方合力推動經貿合作轉型升級，拉緊利益紐帶、擴大利益交匯，解決“成長的煩惱”。陳德銘稱要繼續擴大中非投資合作，將中國具有比較優勢的產業鏈向非洲轉移，延長“非洲製造”的增值鏈，為非洲創造更多就業機會。
據東方早報報道，上海國際問題研究院西亞非洲中心副主任張春指出，“隨著中國深化調整經濟發展結構，對非能源需求將得到緩解，非洲不只有能源、原材料，更是中國未來發展的重要市場。雙方都需著力謀劃，努力保持中非經濟關係可持續發展。”
產業鏈轉移到非洲
對於目前中非經貿合作中出現的問題，外交部非洲司司長盧沙野坦率承認，非洲國家政府和人民也向中方提出一些具體的意見和看法——有人說中國的商人到非洲去得多了，對非洲的零售業造成衝擊；有人說中國商品質量不是太高；有人說中國企業在非洲開展項目雇傭中國工人太多。還有些媒體說中國企業不注重當地勞工權益和福利、工資待遇低、勞動條件差；個別中國公司和個人在當地不守法經營，與當地人發生了一些衝突等。
盧沙野指出，關於中國公司雇傭中國工人過多問題，中國企業在非洲實施的項目多屬勞動密集型行業，很多基礎設施建設項目的工程質量和工作進度要求都很高，確實需要使用一些有技術的中國勞工。但即便如此，中國企業雇傭當地勞工的數量普遍遠遠多於中方員工，特別是在製造業領域。造成上述誤解的原因有二。一是中非合作規模很大、項目很多，容易造成在非洲的中國工人很多的印象。二是大部分非洲國家還面臨嚴重的失業問題。非洲老百姓迫切希望找到工作，他在看到當地有如此多的中國企業的情況下，仍然不能找到一份工作時，自然會有怨言。
張春分析，“中國在非項目的確雇傭了許多中國工人，但迄今為止，並沒有一個非洲國家以違反當地勞工法為由，起訴中資企業，這本身說明中國在非洲的商業行為做到了遵守當地法律。”
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