中評社北京7月20日電/中國青年報發表文章,處於崛起之中的力量,總會對已經存在的更為強大的勢力產生某種擔憂,擔心後者會如何看待和應對自己的發展壯大。2009年以來的中國,正在重複著這種擔憂,特別是隨著美國高調重返亞太,中國各界的焦慮感明顯上升。
從表面上來看,美國面向亞太的軍事、外交、經濟等諸多調整似乎都在指向中國,但從更廣闊的層面探究,我們就會發現,美國將戰略重心從歐洲東移到亞太是多重因素共同作用的結果。
正在進行中的美國戰略重心東移
整個20世紀下半葉和本世紀初,美國的戰略重點都在歐洲。因此,2009年7月21日美國國務卿希拉里.克林頓在泰國曼谷首次提出“重返亞太”的構想時,不少人還只是把這種提法當做概念性的宣示。
但美國隨後採取的一系列舉措,讓人們放棄了樂觀的想法。2010年,希拉里在夏威夷的兩次演講清楚地表明了美國重返亞太的意圖,之後她於2011年在《外交政策》雜誌發表的《美國的太平洋世紀》一文及更晚些時候奧巴馬在澳大利亞議會所作的“太平洋軸心”的演說,進一步印證了美國戰略重心向亞太地區轉移的決心。
希拉里在文章中說,“亞太地區已經成為全球政治的主要驅動者”,美國的當務之急是在亞太地區“外交、經濟、戰略等方面大力增加投入”。正是在這一理念的驅動下,美國的亞太“再平衡戰略”逐漸實體化。
首先,美國開始調整軍事部署,大力推進軍事能力再平衡。2010年美國《四年防務評估報告》提出的軍事能力再平衡目標及對於美國所面臨的安全威脅的判斷,明確指向亞太地區和中國。去年11月,奧巴馬宣布在澳大利亞增設達爾文港為美國海軍陸戰隊基地。今年6月2日,美國國防部長帕內塔在新加坡香格里拉會議上又宣布了一系列新安排,使得美軍再平衡戰略的進度不斷加快。其表現主要在四個方面:第一,著力強化海上軍事力量。按照帕內塔的說法,到2020年,美國海軍60%的艦只將集中到亞太地區,包括11艘航母中的6艘。這一調整將徹底打破美國自20世紀90年代以來一直堅持的在中東、歐洲與亞太地區部署同等規模海軍力量的傳統模式,這事實上是將海軍戰略重點明確標注在了亞太地區。
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