隨後4－6月，馬政府因為美牛案、油電雙漲、證所稅搞到自顧不暇，不但馬民調慘跌到15%，也提前陷入眾叛親離的跛腳危機。即使如此，馬對兩岸問題的處理，仍然拒絕回應大陸要求。例如520就職演說，儘管大陸透過不少管道，希望馬說出支持“一個中國”或“一中原則”，但馬仍以“一個“中華民國”、兩個地區”公開表述，讓大陸頗感失望。
進入6月，原本各界以為兩岸可在6月下旬簽署投保協議，馬政府卻突然以反對“國安”條款”為由，主張涉及台商人身安全的24小時通報機制，應採取“無例外原則”，但這種訴求形同要求台商享有“超國民待遇”，大陸當局擔心其他國家比照辦理，自然難以答應，結果導致兩岸投保協議的意外擱淺。
進入7月，隨著美國重返亞洲啟動新一輪的圍堵布局，中菲、中越南海對峙日益嚴重，加上中日釣魚台爭議日益擴大，大陸不斷向台灣拋出“兩岸合作、共同對外”的訴求，但“外交部”立即不假辭色，表示“中華民國”對南海和釣魚台有自己的主權堅持，台灣不會與大陸合作。7月11日，“陸委會副主委”劉德勳更進一步表示，“南海和釣魚台是國際問題，不應窄化為兩岸問題”。馬政府“親美”優先於“和中”的明顯立場，大陸當然不可能認同。
隨後，集結兩岸學者專家、原訂在7月13－14日盛大召開的“台北會談”，突然意外夭折。“陸委會”的反對理由有二：一是凡具有黨政軍背景與涉台人員，都不宜參加；二是會議主題不可出現“認同”與“互信”等文字。這些反對理由，形同倒退到兩岸僵持不下的李登輝時代。相形之下，馬卻表示不惜任何代價，也要優先通過美牛案，爭取和美國及早洽簽FTA。
馬政府“親美”優先於“和中”，再度得到強烈證實。
就此而言，賈慶林在7月28日首度拋出“兩岸同屬一國”，其實是對馬政府6個多月來的持續找碴，給予正中要害的政治回擊。美國重返亞洲的新國際圍堵，以及中共十八大的“寧左勿右”，原本就已構成政治保守的內外大氣候，大陸原本希望在內外皆保守的大氣候下，繼續維持兩岸前進的動力，但面對不斷挑起政治摩擦的馬政府，大陸終於被逼到絕地、終於失去耐性。
大陸不再提“兩岸同屬一中”，改提“兩岸同屬一國”，究竟有何政治盤算？
出席國共論壇的台研會副會長周志懷指出，“兩岸同屬一國”是兩岸政治互信新起點，可擱置“兩岸一中”內涵不同的爭議。言下之意，大陸將走向“兩岸政治明確”，不再容許“一中各表”、兩岸各說各話的政治模糊空間。
面對大陸突如其來的“兩岸一國”，馬政府顯然頗為尷尬。“陸委會”重申“政府在“中華民國憲法”架構下，堅持不統、不獨、不武的台海現狀；兩岸應擱置爭議、務實協商”。至於“兩岸一國”是否代表大陸將走向政治促談，“陸委會”不願回應。
相較於“一個中國”或“一中原則”可以另指民族認同或文化認同，或導向更抽象、只具象徵意義的統一符號，“兩岸一國”意指“兩岸同屬一個主權國家”，顯然更直接要求回應兩岸的主權歸屬問題。大陸改採如此明確的兩岸定位說法，不但是對“一中各表”的直接否定，同時也是對馬政府不斷凸顯兩岸政治分歧的促談回擊。
筆者以為，針對“兩岸一國”的後續效應，依照對兩岸衝擊的嚴重程度，未來的觀察重點有三：
一、“兩岸一國”是否將取代“兩岸一中”，成為大陸對台的新基調。
二、大陸是否公開反對“一中各表”，視為不能接受、不夠明確的說法。
三、大陸是否將“兩岸一國”上綱為惠台措施或讓利台灣的政治前提。
不管何者，只要“兩岸同屬一國”浮上檯面，台灣勢將面臨釐清兩岸主權歸屬的政治促談壓力。事後來看，馬政府持續6個多月的兩岸政治攻勢，不但得不償失、毫無成果可言，還可能使台灣自找麻煩、導致兩岸主權爭議提早浮上檯面。 |
