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| 奧巴馬在會見阿基諾時表示會保持中立，但現時卻處處針對中國。 |
中評社香港8月14日電（記者 馬映紅編譯）雖然美國多次聲稱會在南海問題上保持中立，但其國務院卻於上周公開發表聲明，譴責中國在爭議地區設市和駐軍“加劇南海緊張局勢”。然而，美智庫“卡內基國際和平基金會”則認為，美國只批評中國，無視菲越私自開採南海石油，才是加深中國不滿情緒和南海緊張局勢的原因。
基金會日前發表文章，表示中國、東亞鄰國及美國之間因南海問題引起的爭論越演越烈。美國國務院甚至於上星期發表聲明，批評中國單方面在南海爭議地區設市的行為，引起中國媒體反擊，也再度加深中國民眾的不滿情緒。文章對此認為，緩和緊張局勢和解決領土爭議的任務將變得越來越困難。
但文章認為，美國政府並非有意令局勢走向這個惡化局面。在2010年，國務卿希拉里聲言反對任何在南海的單方面行為，另外還提出要訂立有效的南海行為守則。外界普遍認為，只有這樣才能阻止中國繼續在南海行為守則上一拖再拖，及遏制中國漁民和鑽油工人的野心活動。不過文章補充，美國無興趣介入南海爭議，但就堅持維護南海的航海自由及根據國際法和平解決爭議。
中國當時正忙於處理她在東海和朝鮮的“私人目的”，所以對美國的推迫感到不高興。但是，希拉里的警告似乎發揮了作用，中國其後更積極與鄰國保持友好。兩星期前，美國總統國家安全事務助理多尼隆（Thomas Donilon）更到訪北京，和中國政府高層討論南海等敏感議題。希拉里竟然在這時公開批評中國，著實令中國始料不及。
由於當中牽涉國際法、薄弱的歷史證據、漁獲問題和對石油天然氣的爭奪，所以南海問題相當複雜。中國政府的“九段線”主張，表示近80%的南海領土都是屬於中國，而中國早期其實是主張“十一段線”。文章認為，由於中國及越南當年是透過雙邊協議解決那“兩段線”的問題，因此各方面現時都可透過協議來解決“九段線”的問題。然而，中國一直拒絕在國際海洋法和歷史材料中作出選擇，作為其南海主張的依據。文章認為，這是因為中國要借軍事力量來獲得南海的最有利條件。
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