現在北京、上海，包括深圳等一些城市都在探討徵收交通擁堵費，我覺得這個東西一方面是在試探公眾的反應，另外一方面是立足於前期的研究，以及在政策上的發展和具體進一步的規劃，還有待於未來把它做好。
北京是否已經具備收取擁堵費的條件？
楊宏山：近幾年北京在公共交通上確實加大了力度，如果要徵收交通擁堵費，前提首先要求我們把正常的公共交通，在出行方面一方面要提升它的快捷性，第二也要提升它的舒適度。但是現在北京地鐵上下班高峰時都非常擁擠，在這個方面沒有有效的改進之前，收取交通擁堵費也僅僅是一個政策規劃。
徵收交通擁堵費的前提，是公共交通必須是暢通的，必須是較為舒適的，人們有其他可替代的出行方案。這些方面我想北京市儘管前幾年投入很大，但是還有很多的工作需要進一步改進。
交通擁堵的難題有沒有辦法破解？
楊宏山：現在的北京市公共交通和前些年相比，確實有很大的提升，但是北京市人口的密度，以及城市總體人口的規模，在世界上來講確實是一個致命的難題。大量的人口集中在北京中心城區，這決定了北京市的公共交通基礎以及公共交通的管理，是一個很大的難題。
在這種情況下，實際上我們首先要求把公共交通打造好，同時利用經濟手段來調節交通。在收取擁堵費之前，實際上道路交通很多費用標準還有相當大的提升空間。
使用經濟手段緩解交通，同時是不是也需要財政加大補貼力度呢？
楊宏山：擁堵費的收取仍然存在著社會公平的問題，如果要徵收擁堵費，實際上我們對於私車要收取，但是由於公車是單位買單，在這種情況下勢必成為道路交通，尤其是城市中心區交通的權貴階層，因為對他們來說，收不收費實際上是毫無影響的。在大量供求存在的情況下，如果政府一味的收取交通擁堵費，事實上會導致對道路交通資源利用上的不公平，對私家車的不公平。所以，我認為收取擁堵費的政策規劃上，應該確實要把很多事情未雨綢繆，做好評估規劃，然後再考慮推進這個事情。這個事情在今天看來，仍然是前期的研究階段。 |
