綜觀當前東亞的局勢，實可界定為“新冷戰的格局”。此乃筆者所主張，其所謂“新冷戰”，乃有別於二戰後的冷戰，因為後者只對抗少交流，關係疏離；而前者既交流頻繁又對抗尖銳，各方面的關聯性甚密。易言之，這就是陸美兩大勢力的對峙與競逐，既合作又對抗。依照功能學派理論的觀點，關聯性越高的國家之間使用武力解決爭端的可能性就越低，因武力的使用，既損人又害己，因而各方相互克制的可能性增加。
在此格局之中，東亞國家包括日本與韓國，台灣以及東協甚至印度等，已形成經軍分離的態勢。在經貿方面，各國還是會與大陸繼續發展，因為貿易的比重大，大陸幾乎是所有這些國家的最大貿易夥伴，而且這些國家的出超多。但在戰略與軍事方面，則會與美國日益靠近，以便增強對大陸談判的籌碼。當前，東亞地區的熱點問題包括朝鮮、東海與南海等，只要陸美雙方協調得宜，應可避免衝突。相形之下，兩岸的局勢比較穩定。一般認為，只要國民黨執政，兩岸應當不會擦槍走火。
（中評社特約作者湯紹成係台灣政治大學國際關係研究中心美歐所所長） |
