中評社北京8月28日電／昨日，精神衛生法草案提交全國人大常委會第二十八次會議二次審議。對比一審稿，對於嚴重精神障礙患者的診斷和複診程序，二審稿做出三項修改：明確鑒定的性質為醫學鑒定，而非司法鑒定；删除患者可以要求複診、鑒定的相關規定；複診程序由二次鑒定改為一次鑒定，即患者或者其負有監護職責的近親屬，如果對複診結論有異議，無權提起重新鑒定。
精神障礙鑒定是醫學鑒定
新京報綜合報道，強制收治“被精神病”事件，自精神衛生法啟動立法開始，就成為社會各界關注的焦點。如何保障精神障礙患者的權利？遏制嚴重精神障礙患者傷人和“被精神病”問題？
一審稿曾將複診、鑒定權交由司法鑒定機構，規定嚴重精神障礙患者或者其負有監護職責的近親屬，如果對醫療機構的複診結論有異議，那麼由依法取得執業資質的精神障礙司法鑒定機構負責鑒定。
對於上述規定，全國人大法工委相關負責人介紹，人大教科文衛委員會和部分委員、地方提出，精神障礙鑒定由患者其監護人提出，其性質是醫學鑒定，不是司法鑒定。法工委會同教科文衛委員會、國務院法制辦、衛生部研究，二審稿做出修訂：將原“精神障礙司法鑒定機構”，修改為“精神障礙鑒定機構”，將“司法鑒定人”修改為“鑒定人”，即明確鑒定的性質為醫學鑒定，依法取得執業資格的精神障礙鑒定機構，均有鑒定權。
對鑒定異議不得重新鑒定
對於精神障礙患者的複診鑒定程序，一審稿曾制定“二次程序”，患者、監護人如果對複診結論有異議，可以要求鑒定；對鑒定結論還有異議，可以要求重新鑒定，並注明“以重新鑒定結論為准”。
但以上“二次程序”，二審稿修改為“一次程序”，删除了患者、監護人可以要求重新鑒定的相關條款。也就是說，患者的診斷、鑒定程序，只有“單循環”——診斷、複診、鑒定，即告“終結”。
全國人大法工委該位負責人說，做出如上調整，主要是考慮到，兩次鑒定一般需要60天，時間成本高，錯過了患者的有效治療期，對患者並不利。
該位負責人強調說，對比一審稿，二審稿在做出如上三種調整後，為保障患者權利，新增一條規定，“精神障礙患者或近親屬認為行政機關、醫療機構或者其他有關單位和個人，違反法規侵害患者合法權益，可提請訴訟”。
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