從蘇貞昌辦公室勝選後發表聲明表示將“恢復‘中國事務部’，成立委員會討論民進黨的‘中國政策’⑤”的表述中（並沒有善意地把稱呼改為“中國大陸”或“大陸”），可明確讀出蘇貞昌對民進黨主流思維的堅持和對民進黨既有路線的固守。民進黨未來在兩岸關係方面其內部定位及政治基礎還能否有新的思路和關鍵性突破？仍然讓人覺得充滿變數，方向不明。隨著民進黨主席繼任人選的明朗，蘇貞昌帶領下的民進黨釋放出的任何兩岸相關信息，都緊緊牽動未來兩岸“民共交流”的神經，影響著兩岸關係的互動。在這個內部整合的混沌期，民進黨下一步到底會往何處去，還有待於進一步觀察。
蔡英文請辭黨主席後，使得民進黨的派系鬥爭、權力整合、世代交替、兩岸政策更加充滿不確定性。雖然這次的民進黨主席選舉創下了68.62%⑥的高投票率，但蘇貞昌以55894張選票贏得黨魁，得票率卻僅為50.47%，創下自1998年黨主席直選以來的黨魁得票率歷史新低⑦。在這樣的背景下，蘇貞昌如何面對島內的本土議題、兩岸議題、民生議題、清廉議題等相關訴求，並在黨內派系共治的傳統下，展現魄力，形成合力，帶領民進黨走出一條新的可行之路，是其不得不面對的艱困挑戰。綜觀民進黨主席選舉過程中的“台獨”立場和權力之爭，不難看出，儘管敗選後民進黨內部一度出現一波兩岸政策的檢討聲浪，但要實現民進黨的轉型則十分困難。這是因為：
一是，民進黨依然受到基本教義派的捆綁制約，並且民進黨的“台獨”主張已經被制度化，“台獨黨綱”難以放棄。但不放棄“台獨”立場，民進黨就不可能轉型，民進黨的兩岸政策也不會有實質性改變，最終陷於“工具性思維”和“策略性調整”的實用主義。
二是，國民黨與民進黨爭奪兩岸關係主導權和控制權以及兩岸論述制高點，對民進黨兩岸路線轉型和兩岸政策調整空間所形成的擠壓，使得民進黨的轉型受到阻礙。這一點在民進黨對“一國兩區”的批判中即可窺見一斑。
三是，國際勢力的牽制和阻礙對民進黨兩岸路線調整形成了制約。無論美國對台關係如何在“脫身”和“介入”、“模糊”和“清晰”之間搖擺，但美國出於利益的需要，明裏暗裏設計和操弄“兩個中國”和“一中一台”並沒有發生根本改變⑧。其他國際勢力出於牽制中國的考量，同樣不願意看到兩岸走向統一。無論島內哪個黨執政，這些相關勢力未來的兩岸政策基點均不會發生根本改變，在國際格局迅速變化、亞太變局不斷發展的新時期更是如此。
民進黨兩岸路線調整尚在艱難摸索過程中
未來，如果民進黨繼續陷入“仇中”情結不能自拔，將會拖累好不容易累積起來的兩岸和解，其衝撞式的兩岸思維必然將把台灣帶向無法預期的未來；如果民進黨的“和中”路線附帶的是“籌碼”思維，倘若民進黨真的重回執政，依然是相當危險。兩岸交流不僅需要善意，更需要誠意，而不是朝文夕改，捉摸不定，更不應是功利主義。從未來的兩岸大趨勢著眼，兩岸關係和平發展的政治基礎是民進黨無法回避的，民進黨需要與時俱進、積極穩妥地建構起一套能夠被認同的兩岸政策，這對民進黨的重要性將越來越多地顯現。針對這一狀況，更多地讓民進黨人士有機會瞭解大陸，對大陸與民進黨之間的聚同化異是有幫助的，就島內政治生態而言，通過交流溝通壓縮“台獨”空間將是這一輪戰略機遇期所期待的重點，當然，這需要智慧和耐心。
民進黨的兩岸路線目前還不具備產生突破的時空環境，未來的兩岸政策調整也將是一個需要互釋善意的艱難前行的摸索過程。正如陳淞山所言⑨，展現善意是開啟政治對話空間的敲門磚，要突破“民共對話”的政治障礙，首先要用“態度友善”的方法改變稱謂，稱呼對岸為“中國大陸”；先從政治心態的調整與“策略靈活”的務實交流做起，等到黨內對中國大陸有更深入的瞭解與交往成熟後再來面對黨綱修正與否問題；民進黨的“台獨黨綱”與“台灣前途決議文”的問題，是民進黨內部的“政治兩難”問題，也是“民共對話”最高層次的黨對黨交流最難克服的政治障礙問題，不是短期間可以解決的政治難題，黨內人士的看法與爭議暫時難有共識，民進黨可以把此議題當作長期研究的課題。
民進黨在未來的選舉中所面對的已不僅僅只是國民黨而已，如果民進黨此時不順勢徹底轉型，一旦錯過這一契機，就有可能最終被選民拋棄、被邊緣化。在世界經濟疲軟、歐債危機惡化的嚴峻形勢下，島內各界認為，任何否認和偏離“九二共識”的政策主張，都將造成兩岸協商的中斷，導致兩岸關係和平發展的停頓。2012島內選舉結果顯示，大多數島內民眾都同意，民進黨的兩岸思維已到了不得不做大幅度調整的關鍵時期，這不僅關係著民進黨的2016，更關聯著兩岸關係的穩定和島內民眾的福祉，這一點，從南台灣民眾已然開始接受“九二共識”和選前台灣眾多企業界人士旗幟鮮明地表態支持“九二共識”以及美國對特定候選人的明確選擇傾向即可獲知。因此，與時俱進建構切實可行的“民共對話”橋樑，兩岸和平發展的路程才能因為減少誤判、強化政治互信而掃除更多不必要的波折與障礙，民進黨重回執政之路才會走得更加順暢。畢竟民進黨是島內不可或缺的在野力量，更是有機會掌權的政黨，民進黨高度對立的兩岸路線和僵化保守的兩岸政策已經顯得越來越不合時宜了。
注釋
①台灣《中國時報》報導：《蔡英文：擺脫反中鎖國贏得社會信賴》，http://www.gold361.com/page/2012/0223/32593.shtml，檢索時間2012-3-27。
②中國新聞網：《台媒：陳菊大動作牽動民進黨主席改選神經》，http://www.chinanews.com/hb/2012/03-05/3719174.shtml，檢索時間2012-3-27。
③台灣《中央日報》網路報社評：《民進黨的兩岸思維可信嗎？》，http://www.chinataiwan.org/plzhx/hxshp/201205/t20120514_2610477.htm，檢索時間2012-5-15。
④、⑤中評社台北5月27日電：《蘇貞昌：民進黨“中國政策”毋須改變》，http://www.zhgpl.com/doc/1021/2/2/7/102122741.html，檢索時間2012-5-27。
⑥中評社台北5月28日電：《小英人馬拿下台北新北蘇蔡大戰繼續延燒》，http://www.zhgpl.com/doc/1021/2/3/3/102123367.html，檢索時間2012-5-28。
⑦中評社台北5月27日電：《蘇貞昌在歷任黨魁選舉中得票率最低》，http://www.zhgpl.com/doc/1021/2/2/6/102122698.html，檢索時間2012-5-27。
⑧一嫻：《專論：要從歷史感高度看中美與台關係》，http://www.zhgpl.com/doc/1020/2/4/6/102024630_2.html，檢索時間2012-3-10。
⑨陳淞山：《民進黨破冰之旅的登陸策略》，http://www.zhgpl.com/doc/1020/3/9/3/102039392_2.html，檢索時間2012-3-14。
（全文刊載於《中國評論》月刊2012年9月號，總第177期） |
